—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 24.02.2009 N 163
"ќЅ ј  –≈ƒ»“ј÷»» ќ–√јЌќ¬ по —≈–“»‘» ј÷»» » »—ѕџ“ј“≈Ћ№Ќџ’ ЋјЅќ–ј“ќ–»… (÷≈Ќ“–ќ¬), ¬џѕќЋЌяёў»’ –јЅќ“џ по ѕќƒ“¬≈–∆ƒ≈Ќ»ё —ќќ“¬≈“—“¬»я"
(вместе с "ѕќЋќ∆≈Ќ»≈ћ ќЅ ј  –≈ƒ»“ј÷»» ќ–√јЌќ¬ по —≈–“»‘» ј÷»» » »—ѕџ“ј“≈Ћ№Ќџ’ ЋјЅќ–ј“ќ–»… (÷≈Ќ“–ќ¬), ¬џѕќЋЌяёў»’ –јЅќ“џ по ѕќƒ“¬≈–∆ƒ≈Ќ»ё —ќќ“¬≈“—“¬»я")


ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 24 феврал€ 2009 г. N 163


ќЅ ј  –≈ƒ»“ј÷»» ќ–√јЌќ¬

ѕќ —≈–“»‘» ј÷»» » »—ѕџ“ј“≈Ћ№Ќџ’ ЋјЅќ–ј“ќ–»… (÷≈Ќ“–ќ¬),

¬џѕќЋЌяёў»’ –јЅќ“џ по ѕќƒ“¬≈–∆ƒ≈Ќ»ё —ќќ“¬≈“—“¬»я


¬ соответствии со статьей 31 ‘едерального закона "ќ техническом регулировании" ѕравительство –оссийской ‘едерации постановл€ет:

1. ”твердить прилагаемое ѕоложение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполн€ющих работы по подтверждению соответстви€.

2. ћинистерству промышленности и торговли –оссийской ‘едерации утвердить форму аттестата аккредитации и приложени€ к нему.

3. ѕризнать утратившим силу ѕостановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 6 июл€ 2001 г. N 514 "ќб аккредитации организаций, осуществл€ющих де€тельность по оценке соответстви€ продукции, производственных процессов и услуг установленным требовани€м качества и безопасности" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 2001, N 29, ст. 3021).


ѕредседатель ѕравительства

–оссийской ‘едерации

¬.ѕ”“»Ќ






”тверждено

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 24 феврал€ 2009 г. N 163


ѕќЋќ∆≈Ќ»≈

ќЅ ј  –≈ƒ»“ј÷»» ќ–√јЌќ¬ по —≈–“»‘» ј÷»»

» »—ѕџ“ј“≈Ћ№Ќџ’ ЋјЅќ–ј“ќ–»… (÷≈Ќ“–ќ¬), ¬џѕќЋЌяёў»’

–јЅќ“џ по ѕќƒ“¬≈–∆ƒ≈Ќ»ё —ќќ“¬≈“—“¬»я


1. Ќасто€щее ѕоложение устанавливает правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполн€ющих работы по подтверждению соответстви€, в цел€х подтверждени€ их компетентности, обеспечени€ довери€ изготовителей, продавцов и приобретателей к их де€тельности и создани€ условий дл€ признани€ результатов этой де€тельности.

2. ќсобенности аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполн€ющих работы по оценке соответстви€ продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в статье 5 ‘едерального закона "ќ техническом регулировании", устанавливаютс€ отдельным актом ѕравительства –оссийской ‘едерации.

3. ¬ цел€х насто€щего ѕоложени€ используемые пон€ти€ означают следующее:

"орган по аккредитации" - федеральный орган исполнительной власти, включенный в перечень органов по аккредитации, определ€емый ѕравительством –оссийской ‘едерации;

"область аккредитации" - сфера де€тельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), определ€ема€ при их аккредитации;

"аттестат аккредитации" - документ, удостовер€ющий аккредитацию юридического лица или индивидуального предпринимател€ в качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) в определенной области аккредитации;

"объекты подтверждени€ соответстви€" - продукци€ или иные объекты, процессы проектировани€ (включа€ изыскани€), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранени€, перевозки, реализации и утилизации, выполнение работ или оказание услуг, подлежащие подтверждению соответстви€;

"за€витель" - претендующие на аккредитацию в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

"инспекционный контроль" - осуществление в установленном пор€дке проверки соответстви€ органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) критери€м аккредитации.

4. ќрганы по аккредитации не могут совмещать де€тельность по аккредитации и де€тельность по подтверждению соответстви€.

5. «а€витель должен соответствовать следующим критери€м аккредитации:

а) наличие системы учета и документировани€ результатов выполнени€ работ по подтверждению соответстви€, в том числе утвержденных руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правил организации делопроизводства, ведени€ архива по сертификации, исследований (испытаний) (с указанием сроков хранени€ дел), которые должны содержать документы, касающиес€ работ, выполненных при сертификации, испытани€х;

б) наличие необходимых дл€ осуществлени€ де€тельности помещений, оборудовани€ и иных материальных ресурсов;

в) наличие не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, и не менее 3 лет стажа практической работы в области аккредитации, указанной за€вителем в за€влении об аккредитации;

г) наличие официально изданных действующих нормативных правовых актов, национальных стандартов и сводов правил, устанавливающих требовани€ к объектам подтверждени€ соответстви€;

д) наличие утвержденных в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений методов и правил сертификации, исследований (испытаний) и измерений.

6. ƒополнительным критерием аккредитации испытательных лабораторий (центров) €вл€етс€ наличие аттестованного испытательного оборудовани€ и поверенных средств измерений, необходимых дл€ проверки соответстви€ объектов подтверждени€ соответстви€ установленным требовани€м в области аккредитации, указанной за€вителем в за€влении об аккредитации.

7. ќрганы по аккредитации не вправе устанавливать в отношении за€вител€ критерии аккредитации, не предусмотренные пунктами 5 и 6 насто€щего ѕоложени€.

8. «а€витель представл€ет в орган по аккредитации следующие документы:

а) за€вление об аккредитации с указанием:

наименовани€ юридического лица, места его нахождени€, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесени€ записи о юридическом лице в ≈диный государственный реестр юридических лиц, - дл€ юридического лица;

фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимател€, места его жительства, данных документа, удостовер€ющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимател€ и данных документа, подтверждающего факт внесени€ записи об индивидуальном предпринимателе в ≈диный государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - дл€ индивидуального предпринимател€;

идентификационного номера налогоплательщика и реквизитов документа о постановке за€вител€ на учет в налоговом органе;

области аккредитации;

согласи€ с проведением инспекционного контрол€ в соответствии с насто€щим ѕоложением;

б) документы, подписанные за€вителем и заверенные его печатью, подтверждающие соответствие за€вител€ критери€м аккредитации, предусмотренным пунктами 5 и 6 насто€щего ѕоложени€.

9. ќрган по аккредитации не вправе требовать от за€вител€ представлени€ документов, не предусмотренных пунктом 8 насто€щего ѕоложени€.

10. ќрган по аккредитации определ€ет пор€док представлени€ органами по сертификации и испытательными лаборатори€ми (центрами) отчетности о поступивших за€вках на сертификацию, выданных сертификатах соответстви€, сертификатах соответстви€, действие которых прекращено, сроках проведени€ сертификации и сертификационных испытаний, отказах в проведении сертификации и выдаче сертификатов соответстви€ (далее - отчетность).

11. ќрганы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) представл€ют в орган по аккредитации отчетность в установленном пор€дке.

12. ƒокументы на иностранном €зыке подлежат переводу на русский €зык за€вителем.

13. ƒокументы, предусмотренные пунктом 8 насто€щего ѕоложени€, представл€ютс€ за€вителем в орган по аккредитации непосредственно или направл€ютс€ почтовым отправлением с описью вложени€.

14. ќрган по аккредитации извещает за€вител€ в письменной форме в течение 10 дней с даты получени€ от него документов, указанных в пункте 8 насто€щего ѕоложени€, о прин€тии их к рассмотрению или возвращает указанные документы с мотивированным отказом.

15. ќрган по аккредитации в течение 90 дней с даты поступлени€ документов осуществл€ет их проверку, а также за€вител€ по месту осуществлени€ его де€тельности на соответствие критери€м аккредитации, предусмотренным насто€щим ѕоложением, и выносит решение об аккредитации за€вител€ либо об отказе в ее предоставлении.

16. ѕроверка соответстви€ за€вител€ критери€м аккредитации осуществл€етс€ в соответствии с программой проверки, утверждаемой органом по аккредитации. ѕрограмма проверки предоставл€етс€ за€вителю не позднее 3 рабочих дней до начала осуществлени€ проверки.

17. ќрган по аккредитации в течение 3 дней с даты прин€ти€ решени€, указанного в пункте 15 насто€щего ѕоложени€, выдает за€вителю аттестат аккредитации сроком действи€ на 5 лет по утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере технического регулировани€ и обеспечени€ единства измерений, форме или уведомление, содержащее мотивированный отказ в такой аккредитации.

18. ќснованием дл€ отказа в аккредитации за€вител€ в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) €вл€етс€:

а) непредставление документов, необходимых дл€ аккредитации в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), в соответствии с насто€щим ѕоложением;

б) наличие в документах, представленных за€вителем, недостоверной или искаженной информации;

в) несоответствие за€вител€ критери€м аккредитации.

19. »нспекционный контроль осуществл€етс€ органом по аккредитации в форме плановых и внеплановых проверок на основании решени€ органа по аккредитации.

ѕродолжительность инспекционного контрол€ или внеплановой проверки не должна превышать 1 мес€ца.

20. ”ведомление о сроках осуществлени€ инспекционного контрол€ направл€етс€ в орган по сертификации и испытательную лабораторию (центр) не позднее 10 рабочих дней до его начала.

ѕервый инспекционный контроль осуществл€етс€ в течение 1 года с даты аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), последующие - 1 раз в 2 года.

21. ¬непланова€ проверка органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) осуществл€етс€:

дл€ проверки устранени€ нарушений, вы€вленных органом по аккредитации в ходе инспекционного контрол€;

при получении от органов государственной власти информации, а от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан жалоб о нарушении органом по сертификации и испытательной лабораторией (центром) критериев аккредитации.

22. ќрган по аккредитации при осуществлении инспекционного контрол€ вправе:

а) запрашивать у органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) объ€снени€ и документы, относ€щиес€ к предмету проверки;

б) выносить решени€ об устранении органом по сертификации и испытательной лабораторией (центром) вы€вленных нарушений, устанавливать сроки устранени€ таких нарушений.

23. ќрган по аккредитации вправе принимать решение о приостановлении действи€ аттестата аккредитации при вы€влении следующих нарушений:

а) несоблюдение органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) правил сертификации, проведени€ испытаний и требований насто€щего ѕоложени€;

б) проведение сертификации, испытаний объектов подтверждени€ соответстви€, не вход€щих в область аккредитации органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра);

в) проведение сертификации органом по сертификации на основании нормативных правовых актов, утративших силу;

г) непредставление отчетности или наличие в представленной отчетности недостоверных сведений.

24. ќрган по аккредитации об€зан довести в письменной форме до органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в течение 3 дней решение о приостановлении действи€ аттестата аккредитации и установить срок устранени€ нарушений. ”казанный срок не может превышать 6 мес€цев.

25. ќрган по сертификации, испытательна€ лаборатори€ (центр) об€заны уведомить в письменной форме орган по аккредитации об устранении ими нарушений, вы€вленных в ходе проведени€ инспекционного контрол€ или внеплановой проверки, в установленный срок.

26. ќрган по аккредитации после получени€ соответствующего уведомлени€ от органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра):

а) проводит проверку устранени€ органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) нарушений, повлекших за собой приостановление действи€ аттестата аккредитации, в течение 20 дней с даты получени€ письменного уведомлени€ об устранении нарушений и принимает решение о возобновлении действи€ аттестата аккредитации в случае устранени€ органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) нарушений, повлекших за собой приостановление действи€ аттестата аккредитации;

б) сообщает о прин€том решении в письменной форме органу по сертификации, испытательной лаборатории (центру) в течение 3 дней с даты его прин€ти€.

27. —рок действи€ аттестата аккредитации не продлеваетс€ на врем€ приостановлени€ его действи€.

28. ¬ случае если в установленный срок орган по сертификации, испытательна€ лаборатори€ (центр) не устранили вы€вленные нарушени€, орган по аккредитации обращаетс€ в суд с за€влением о прекращении действи€ аттестата аккредитации. ѕри этом органом по аккредитации приостанавливаетс€ действие аттестата аккредитации на период до вступлени€ в силу решени€ суда.

29. –ешение о приостановлении действи€ аттестата аккредитации и направлении за€влени€ о прекращении действи€ аттестата аккредитации в суд доводитс€ органом по аккредитации до органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в письменной форме с мотивированным обоснованием в течение 3 дней с даты его прин€ти€.

30. –ешение органа по аккредитации может быть обжаловано в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

31. ƒействие аттестата аккредитации может быть прекращено досрочно по за€влению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра).

32. –асширение области аккредитации или аккредитаци€ на новый срок осуществл€етс€ по за€влению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) в пор€дке, предусмотренном пунктами 8 - 17 насто€щего ѕоложени€.

—окращение области аккредитации осуществл€етс€ по за€влению органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра), которое направл€етс€ в орган по аккредитации.

ќрган по аккредитации вносит в приложение к аттестату аккредитации изменени€, касающиес€ области аккредитации.

33. ѕри аккредитации на новый срок орган по сертификации, испытательна€ лаборатори€ (центр) направл€ют не менее чем за 90 дней до истечени€ срока действи€ аттестата аккредитации в орган по аккредитации документы, предусмотренные пунктом 8 насто€щего ѕоложени€.

¬ случае соблюдени€ органом по сертификации, испытательной лабораторией (центром) насто€щего ѕоложени€ в период действи€ аттестата аккредитации и при наличии положительных результатов проверки представленных документов орган по аккредитации переоформл€ет аттестат аккредитации в течение 30 дней с даты получени€ соответствующего за€влени€.

34. ¬ случае изменени€ места нахождени€ (жительства), места осуществлени€ де€тельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра) орган по сертификации, испытательна€ лаборатори€ (центр) об€заны направить в орган по аккредитации в течение 10 дней заказным письмом с уведомлением о вручении сведени€ о новом месте нахождени€ (жительства) или месте осуществлени€ де€тельности органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра).

35. ѕри реорганизации юридического лица в форме сли€ни€, присоединени€, преобразовани€ или изменении его наименовани€ аттестат аккредитации переоформл€етс€ по за€влению правопреемника (переименованного юридического лица).   за€влению должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 8 насто€щего ѕоложени€.

36. ѕри реорганизации юридического лица в форме разделени€ или выделени€ аккредитаци€ правопреемника (правопреемников) проводитс€ в пор€дке, предусмотренном пунктами 8 - 17 насто€щего ѕоложени€.

37. ¬ случае изменени€ фамилии предпринимател€, его имени, отчества, места жительства, данных документа, удостовер€ющего личность, индивидуальный предприниматель в течение 10 дней с даты внесени€ соответствующих изменений в ≈диный государственный реестр индивидуальных предпринимателей об€зан подать за€вление о переоформлении аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих указанные в этом за€влении изменени€.

ѕереоформление аттестата аккредитации осуществл€етс€ органом по аккредитации в течение 30 дней с даты получени€ соответствующего за€влени€.

¬ случае если такое за€вление не было подано в установленный срок, действие аттестата аккредитации прекращаетс€ и индивидуальный предприниматель проходит аккредитацию в пор€дке, предусмотренном пунктами 8 - 17 насто€щего ѕоложени€.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт