—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 31.01.2009 N 83
"ќ внесении изменений ¬ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќ”ё целевую программу "—ќ÷»јЋ№Ќќ≈ –ј«¬»“»≈ —≈Ћј ƒќ 2012 √ќƒј"

—траница 2


| —тр.1 | —тр.2 | —тр.3 | —тр.4 | —тр.5 | —тр.6 | —тр.7 |

 (тыс. кв. м)

б) позицию, касающуюс€ доли семей, улучшивших свои жилищные услови€ (процентов), изложить в следующей редакции:


"ƒол€ семей, улучшивших        -           -       -        -        -       8,8      6,3      12,9     15,1     18        18,4";
 свои жилищные услови€
 (процентов)

в) позицию, касающуюс€ введени€ в действие жилых домов (ввод и приобретение жиль€) дл€ молодых семей и молодых специалистов на селе (тыс. кв. м), изложить в следующей редакции:


"¬ведение в действие           2040        -       -        -      713,4    679,5    647,1       -        -        -        -";
 жилых домов (ввод и
 приобретение жиль€)
 дл€ молодых семей
 и молодых специалистов
 на селе (тыс. кв. м)

г) после позиции, касающейс€ обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (процентов), дополнить позици€ми следующего содержани€:


"¬ведение в действие         14189,2       -       -        -        -        -        -       2861    3325,9   3963,2   4039,1
 жилых домов (ввод и
 приобретение жиль€)
 дл€ граждан,
 проживающих в
 сельской местности
 (тыс. кв. м), - всего

   в том числе дл€           6418,1        -       -        -        -        -        -      1212,1   1482,4   1832,9   1890,7".
   молодых семей и
   молодых специалистов


12. ƒополнить приложени€ми N 16 и 17 следующего содержани€:


ѕриложение N 16

к федеральной целевой программе

"—оциальное развитие села

до 2012 года"


ѕ–ј¬»Ћј

ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я » –ј—ѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я —”Ѕ—»ƒ»…

»« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ…

‘≈ƒ≈–ј÷»» Ќј ”Ћ”„Ў≈Ќ»≈ ∆»Ћ»ўЌџ’ ”—Ћќ¬»… √–ј∆ƒјЌ,

ѕ–ќ∆»¬јёў»’ ¬ —≈Ћ№— ќ… ћ≈—“Ќќ—“», ¬ “ќћ „»—Ћ≈

ћќЋќƒџ’ —≈ћ≈… » ћќЋќƒџ’ —ѕ≈÷»јЋ»—“ќ¬


1. Ќасто€щие ѕравила устанавливают пор€док и услови€ предоставлени€ и распределени€ субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации меропри€тий, предусмотренных федеральной целевой программой "—оциальное развитие села до 2012 года", утвержденной ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 3 декабр€ 2002 г. N 858 (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

ѕод сельской местностью в насто€щих ѕравилах понимаютс€ сельские поселени€ или сельские поселени€ и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, вход€щие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает де€тельность, св€занна€ с производством и переработкой сельскохоз€йственной продукции. ѕеречень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта –оссийской ‘едерации определ€етс€ высшим исполнительным органом государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации.

2. —убсидии предоставл€ютс€ на софинансирование расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации на реализацию меропри€тий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семь€м, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жиль€ (далее - социальные выплаты) в пор€дке и на услови€х, которые предусмотрены “иповым положением согласно приложению N 1;

б) предоставление субсидий на софинансирование расходных об€зательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жиль€, предоставл€емого молодым семь€м, молодым специалистам по договору найма жилого помещени€, в пор€дке и на услови€х, предусмотренных ѕоложением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных об€зательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жиль€, предоставл€емого молодым семь€м и молодым специалистам по договорам найма жилого помещени€, согласно приложению N 2.

3. —убсидии предоставл€ютс€ бюджету субъекта –оссийской ‘едерации на следующих услови€х:

а) наличие долгосрочных региональной и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих меропри€ти€ по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов аналогичные меропри€ти€м, предусмотренным пунктом 1 насто€щих ѕравил;

б) наличие в законе субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации и (или) нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных об€зательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году меропри€тий, предусмотренных пунктом 1 насто€щих ѕравил, с учетом установленного уровн€ софинансировани€;

в) привлечение субъектом –оссийской ‘едерации в объемах, необходимых дл€ выполнени€ целевых индикаторов:

собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставлени€ социальных выплат;

средств работодателей - в случае предоставлени€ субсидий на софинансирование расходных об€зательств муниципальных образований;

г) наличие бюджетной за€вки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых дл€ выполнени€ меропри€тий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "—оциальное развитие села до 2012 года", по форме согласно приложению N 3 и сведений о размерах средств, которые планируетс€ направить на реализацию меропри€тий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы "—оциальное развитие села до 2012 года", согласно приложению N 4.

4. –аботодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании меропри€тий, предусмотренных пунктом 1 насто€щих ѕравил, объекты незавершенного жилищного строительства, наход€щиес€ в их собственности и свободные от обременений.

5. –аспределение субсидий между субъектами –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование меропри€тий, предусмотренных пунктом 1 насто€щих ѕравил. ќбъем субсидий рассчитываетс€ по следующей формуле:


                             —  = —   + —   ,
                              i    i     i
                                    r     мс

    где:
    —   -  объем  субсидий  бюджету  i-го  субъекта –оссийской ‘едерации на
     i
улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;
    —    -  объем  субсидии  бюджету  i-го субъекта –оссийской ‘едерации на
     i
      r
улучшение жилищных условий граждан. ќпредел€етс€ по следующей формуле:

                            ƒ—Ќ  x      x        x     / –Ѕќ
                               i    об     авар     р       i
                                      i        i     i
            —   = V    x ---------------------------------------,
             i     фб     n
              r      г   SUM (ƒ—Ќ  x      x        x     / –Ѕќ )
                         i=1     i    об     авар     р       i
                                        i        i     i

    где:
    V     -  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в федеральном
     фб
       г
бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  на плановый период на улучшение
жилищных условий граждан;
    ƒ—Ќ   -  удельный  вес  численности  сельского  населени€ i-го субъекта
       i
–оссийской  ‘едерации  в  общей  численности сельского населени€ –оссийской
‘едерации.   ƒ—Ќ    определ€етс€   на   основе  данных  ‘едеральной  службы
                i
государственной статистики по состо€нию на начало текущего финансового года
по следующей формуле:

                                     „—Ќ
                                        i
                              ƒ—Ќ  = -----,
                                 i   „—Ќ
                                        рф

    где:
    „—Ќ    -  численность  сельского  населени€  i-го  субъекта  –оссийской
       i
‘едерации;
    „—Ќ   - обща€ численность сельского населени€ –оссийской ‘едерации;
       рф
          -  коэффициент  учета уровн€ обеспеченности жильем в i-м субъекте
     об
       i
–оссийской ‘едерации.      определ€етс€ по следующей формуле:
                       об
                         i

                            = 1 - (ќ  - ќ  ) : ќ  ,
                        об          i    –‘     рф
                          i

    где:
    ќ    -   средн€€   обеспеченность  жильем  в  расчете  на  1  человека,
     i
проживающего в сельской местности i-го субъекта –оссийской ‘едерации;
    ќ     -   средн€€  обеспеченность  жильем  в  расчете  на  1  человека,
     рф
проживающего в сельской местности –оссийской ‘едерации;
           - коэффициент учета наличи€ ветхого и аварийного жилищного фонда
     авар
         i
в  i-м  субъекте  –оссийской  ‘едерации.         определ€етс€  по следующей
                                           авар
                                               i
формуле:

                             = 1 + (”  - ”  ) : 100,
                       авар          i    рф
                           i

    где:
    ”    -  удельный  вес  ветхого  и аварийного жилищного фонда в сельской
     i
местности i-го субъекта –оссийской ‘едерации;
    ”    -  удельный  вес  ветхого  и аварийного жилищного фонда в сельской
     рф
местности –оссийской ‘едерации;
          -   коэффициент   региональной  дифференциации  средней  рыночной
     р
      i
стоимости 1 кв. м жиль€.     определ€етс€ по следующей формуле:
                          р
                           i

                           = 1 + (–  - –  ) : –  ,
                        р          i    –‘     рф
                         i

    где:
    –  - стоимость 1 кв. м жиль€ в i-м субъекте –оссийской ‘едерации;
     i
    –   - стоимость 1 кв. м жиль€ в среднем по –оссийской ‘едерации;
     рф
    –Ѕќ    -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
       i

–оссийской   ‘едерации   на   очередной   финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии  с  методикой  распределени€ дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов –оссийской ‘едерации, утвержденной ѕостановлением
ѕравительства –оссийской ‘едерации от 22 но€бр€ 2004 г. N 670;
    —     -  объем  субсидии  бюджету i-го субъекта –оссийской ‘едерации на
     i
      мс
обеспечение  жильем молодых семей и молодых специалистов. —    определ€етс€
                                                           i
                                                            мс
по следующей формуле:

                               ƒѕќ  x ƒЌћ  x      x    / –Ѕќ
                                  i      i    мс     i      i
                                                i
            —    = V     x ------------------------------------,
             i      фб      n
              мс      мс   SUM (ƒѕќ  x ƒЌћ  x      x    / –Ѕќ )
                           i=1     i      i    мс     i      i
                                                 i

    где:
    V      -  объем  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в федеральном
     фб
       мс
бюджете  на  очередной  финансовый  год и на плановый период на обеспечение
жильем молодых семей и молодых специалистов;
    ƒѕќ   -  дол€  потребности i-го субъекта –оссийской ‘едерации в молодых
       i
специалистах  в организаци€х агропромышленного комплекса и социальной сферы
села в общей потребности в указанных специалистах в –оссийской ‘едерации;
    ƒЌћ  -  дол€ молодых семей, нуждающихс€ в улучшении жилищных условий, в
       i
сельской  местности  i-го  субъекта  –оссийской  ‘едерации  в  общем  числе
указанной категории семей в сельской местности –оссийской ‘едерации;
           -  коэффициент  учета молодых специалистов в структуре зан€тых в
     мс
       i
агропромышленном  комплексе  и  социальной сфере села.      определ€етс€ по
                                                        мс
                                                          i
следующей формуле:

                           = 1 - (ћ—  - ћ—  ) : 100,
                       мс           i     рф
                         i

    где:
    ћ—   -  дол€  молодых  специалистов  в структуре зан€тых в организаци€х
      i
агропромышленного   комплекса   и   социальной  сферы  села  i-го  субъекта
–оссийской ‘едерации;
    ћ—    -  дол€  молодых  специалистов в структуре зан€тых в организаци€х
      рф
агропромышленного комплекса и социальной сферы в –оссийской ‘едерации.

6. ќпределенный в результате расчетов объем субсидий бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации уточн€етс€ согласно бюджетным за€вкам и сведени€м, предусмотренным в соответствии с пунктом 3 насто€щих ѕравил, субъектами –оссийской ‘едерации до 1 но€бр€ года, предшествующего очередному финансовому году, а также с учетом установленного в соответствии с пунктом 7 насто€щих ѕравил уровн€ софинансировани€ за счет субсидий.

–аспределение субсидий между субъектами –оссийской ‘едерации утверждаетс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

7. –азмер уровн€ софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации за счет субсидий определ€етс€ по следующей формуле:


                             ”  = 0,5 / –Ѕќ ,
                              i            i

    где:
    ”   -  уровень  софинансировани€ расходного об€зательства i-го субъекта
     i
–оссийской ‘едерации;

0,5 - средний уровень софинансировани€ расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации.

ƒл€ субъектов –оссийской ‘едерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский показатель более чем на 10 процентов, уровень софинансировани€ устанавливаетс€ в размере не менее 0,42.

–азмеры уровн€ софинансировани€ утверждаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации на очередной финансовый год.

8. ѕредоставление субсидий осуществл€етс€ на основании заключенного между ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации и органом исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации (далее - уполномоченный орган), соглашени€ о пор€дке и услови€х предоставлени€ субсидий, предусматривающего:

а) сведени€ об объеме субсидий;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведени€ об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта –оссийской ‘едерации на финансовое обеспечение расходных об€зательств субъекта –оссийской ‘едерации и муниципальных образований по софинансированию (финансированию) меропри€тий, предусмотренных пунктом 1 насто€щих ѕравил, с учетом установленного уровн€ софинансировани€, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) об€зательство о заключении уполномоченным органом соглашени€ с органом местного самоуправлени€ в случае, если субсиди€ используетс€ субъектом –оссийской ‘едерации на софинансирование муниципальных целевых программ, в которые включены меропри€ти€, предусмотренные пунктом 1 насто€щих ѕравил;

д) график перечислени€ субсидий, составленный с учетом возникающих денежных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации, а также с учетом объема средств консолидированного бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, направл€емых на строительство (приобретение) жиль€ дл€ граждан, молодых семей и молодых специалистов;

е) об€зательство уполномоченного органа о достижении значений целевых показателей эффективности использовани€ субсидий, значени€ которых установлены по согласованию сторон в соответствии с пунктами 16 и 17 насто€щих ѕравил;

ж) об€зательство уполномоченного органа о представлении отчетов об исполнении им об€зательств, вытекающих из соглашени€, в том числе о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации и (или) местных бюджетов на реализацию меропри€тий региональной целевой программы и (или) муниципальных целевых программ, в которые включены меропри€ти€, предусмотренные пунктом 1 насто€щих ѕравил, а также о достигнутых значени€х целевых индикаторов и показателей эффективности использовани€ субсидий;

з) пор€док осуществлени€ контрол€ за исполнением условий соглашени€;

и) иные услови€, определ€емые по соглашению сторон.

9. ‘орма соглашени€, указанного в пункте 8 насто€щих ѕравил, утверждаетс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

10. ≈сли размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта –оссийской ‘едерации на софинансирование меропри€тий, предусмотренных пунктом 1 насто€щих ѕравил, не позвол€ет обеспечить установленный дл€ субъекта –оссийской ‘едерации уровень софинансировани€, субъект –оссийской ‘едерации вправе привлечь средства внебюджетных источников в объеме недофинансировани€ меропри€тий за счет средств консолидированного бюджета субъекта –оссийской ‘едерации.

11. ѕеречисление субсидий в бюджеты субъектов –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ в установленном пор€дке в пределах лимитов бюджетных об€зательств, предусмотренных ћинистерству сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации, на счета территориальных органов ‘едерального казначейства, открытые дл€ кассового обслуживани€ исполнени€ бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации, в соответствии с за€вкой, представл€емой уполномоченным органом по форме и в срок, которые установлены ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

–асходы бюджета субъекта –оссийской ‘едерации на меропри€ти€, предусмотренные пунктом 1 насто€щих ѕравил, источником которых €вл€етс€ субсиди€, осуществл€ютс€ в пор€дке, установленном бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации дл€ исполнени€ бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, а при перечислении субсидий в местный бюджет - в пор€дке, установленном бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации дл€ исполнени€ бюджетов муниципальных образований.

12. ”полномоченный орган представл€ет ћинистерству сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации:

а) выписку из закона субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации, подтверждающую включение в бюджет субъекта –оссийской ‘едерации средств на софинансирование меропри€тий, и (или) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образовани€ о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование (финансирование) меропри€тий, предусмотренных пунктом 1 насто€щих ѕравил;

б) отчет по форме федерального статистического наблюдени€ N 1-—–— "—ведени€ о ходе реализации федеральной целевой программы "—оциальное развитие села до 2012 года":

ежемес€чно - до 10-го числа;

ежегодно - до 7 феврал€;

в) отчет о достижении критериев эффективности использовани€ субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме, предусмотренной приложением N 5, - ежегодно, до 1 феврал€ года, следующего за отчетным финансовым годом;

г) отчет о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, по форме, устанавливаемой ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации, - ежеквартально, до 15-го числа мес€ца, следующего за отчетным кварталом.

13. ¬ случае несоблюдени€ органом государственной власти субъекта –оссийской ‘едерации об€зательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 8 насто€щих ѕравил, и сроков представлени€ установленной отчетности ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует субъект –оссийской ‘едерации с указанием причин и необходимого срока устранени€ нарушений.

¬ случае неустранени€ субъектом –оссийской ‘едерации допущенных нарушений в установленный срок ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими субъектами –оссийской ‘едерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с насто€щими ѕравилами.

14. ¬ случае прекращени€ потребности в субсиди€х ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации на основании письменного обращени€ уполномоченного органа вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами субъектов –оссийской ‘едерации, которые имеют право на получение субсидий.

15. »зменени€, св€занные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт ћинистерства сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации об утверждении распределени€ субсидий между бюджетами других субъектов –оссийской ‘едерации на текущий финансовый год.

16. Ёффективность использовани€ субсидий оцениваетс€ ежегодно ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации на основе следующих критериев:

а) повышение уровн€ обеспеченности сельского населени€ жильем;

б) привлечение и закрепление молодых специалистов в организаци€х агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

в) прирост жилищного фонда в сельской местности.

17. «начени€ целевых показателей эффективности использовани€ субсидий устанавливаютс€ соглашением между уполномоченным органом и ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

¬ случае если установлено, что в отчетном финансовом году субъект –оссийской ‘едерации не достиг показателей эффективности, предусмотренных насто€щими ѕравилами, и отклонение показателей эффективности составл€ет более 50 процентов среднероссийского уровн€, ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе прин€ть решение о сокращении объема субсидий, предусмотренного на год, следующий за отчетным финансовым годом, на 10 процентов за каждый недостигнутый критерий эффективности, а также о перераспределении высвобождающегос€ объема субсидий между другими субъектами –оссийской ‘едерации, которые имеют право на получение субсидий.

18. ќстаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохран€етс€, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

ѕри установлении ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации отсутстви€ потребности субъектов –оссийской ‘едерации в субсиди€х их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. ¬ случае неперечислени€ остатка субсидий в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в доход федерального бюджета в пор€дке, установленном ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.

19. ќтветственность за достоверность представл€емых ћинистерству сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации сведений и целевое использование субсидий возлагаетс€ на уполномоченные органы.

 онтроль за соблюдением субъектами –оссийской ‘едерации условий предоставлени€ субсидий осуществл€етс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации и ‘едеральной службой финансово-бюджетного надзора.







| —тр.1 | —тр.2 | —тр.3 | —тр.4 | —тр.5 | —тр.6 | —тр.7 |

  предыдущим спискам —писки далее ƒокумены регионов –‘