—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 31.01.2009 N 83
"ќ внесении изменений ¬ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќ”ё целевую программу "—ќ÷»јЋ№Ќќ≈ –ј«¬»“»≈ —≈Ћј ƒќ 2012 √ќƒј"

—траница 6


| —тр.1 | —тр.2 | —тр.3 | —тр.4 | —тр.5 | —тр.6 | —тр.7 |


                                    n
                              —  = SUM —  ,
                               i   j=1  ij

    где:
    —  - объем субсидий бюджету i-го субъекта –оссийской ‘едерации;
     i
    —   - объем субсидии бюджету i-го субъекта –оссийской ‘едерации по j-му
     ij
меропри€тию ѕрограммы;
    n  -  количество  меропри€тий  ѕрограммы,  на  софинансирование которых
бюджету i-го субъекта –оссийской ‘едерации предоставл€ютс€ субсидии.
    —   определ€етс€ по следующей формуле:
     ij

                            ƒ—Ќ  x       x         / –Ѕќ
                               i    об      авар        i
                                      ij        ij
             —   = V    x -----------------------------------,
              ij    фб     n
                      j   SUM (ƒ—Ќ  x       x         / –Ѕќ )
                          i=1     i    об      авар        i
                                         ij        ij

    где:
    V     -  объем  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в федеральном
     фб
       j
бюджете  на  очередной  финансовый год на софинансирование j-го меропри€ти€
ѕрограммы;
    ƒ—Ќ   -  удельный  вес  численности  сельского  населени€ i-го субъекта
       i
–оссийской  ‘едерации  (дл€  меропри€тий  по  развитию  общеобразовательных
учреждений   -   удельный   вес  численности  учащихс€  общеобразовательных
учреждений в сельской местности i-го субъекта –оссийской ‘едерации) в общей
численности  сельского  населени€  –оссийской ‘едерации (дл€ меропри€тий по
развитию  общеобразовательных  учреждений  -  в  общей численности учащихс€
общеобразовательных  учреждений в сельской местности –оссийской ‘едерации).
ƒ—Ќ   определ€етс€  на  основе  данных  ‘едеральной  службы государственной
   i
статистики  по  состо€нию  на начало текущего финансового года по следующей
формуле:

                                     „—Ќ
                                        i
                              ƒ—Ќ  = -----,
                                 i   „—Ќ
                                        рф

    где:
    „—Ќ    -  численность  сельского  населени€  i-го  субъекта  –оссийской
       i
‘едерации;
    „—Ќ   - численность сельского населени€ –оссийской ‘едерации;
       рф
          -  коэффициент  отклонени€  уровн€  обеспеченности  i-го субъекта
     об
       ij
–оссийской ‘едерации объектами инфраструктуры по j-му меропри€тию ѕрограммы
от   среднего   по   сельской  местности –оссийской ‘едерации уровн€.  
                                                                       об
                                                                         ij
определ€етс€ по следующей формуле:

                          = 1 - (”    - ”    ) : ”    ,
                     об           об     об       об
                       ij           i      –‘       рф

    где:
    ”     -  уровень  обеспеченности  i-го  субъекта  –оссийской  ‘едерации
     об
       i
объектами инфраструктуры по j-му меропри€тию ѕрограммы;
    ”      -   уровень  обеспеченности  объектами  инфраструктуры  по  j-му
     об
       рф
меропри€тию   ѕрограммы  в  сельской  местности  в  среднем  по  –оссийской
‘едерации.

ѕри определении уровн€ обеспеченности объектами инфраструктуры используютс€ следующие показатели, рассчитанные по данным ‘едеральной службы государственной статистики на последнюю отчетную дату:

удельный вес учащихс€, обучающихс€ в 1-ю смену, в общей численности учащихс€ общеобразовательных учреждений в сельской местности;

количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;

количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей сельской местности;

количество мест в учреждени€х клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;

охват сельского населени€ библиотечным обслуживанием;

уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

обеспеченность сельского населени€ питьевой водой;

количество информационно-консультационных центров в расчете на 1 муниципальный район;

уровень потреблени€ электроэнергии;

уровень телефонной плотности;

обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобил€ми).

             -   коэффициент   отклонени€   уровн€   аварийности   объектов
     авар
         ij
инфраструктуры  i-го  субъекта  –оссийской  ‘едерации  по  j-му меропри€тию
ѕрограммы  от  среднего  по сельской местности –оссийской ‘едерации уровн€.
        определ€етс€ по следующей формуле:
 авар
     ij

                          = 1 + (”      - ”      ) : 100,
                   авар           авар     авар
                       ij             i        рф

    где:
    ”      -  удельный  вес объектов инфраструктуры, наход€щихс€ в ветхом и
     авар
         i
аварийном  состо€нии,  в  общем  количестве  объектов  инфраструктуры  i-го
субъекта –оссийской ‘едерации по j-му меропри€тию ѕрограммы;
    ”       - удельный  вес объектов инфраструктуры, наход€щихс€ в ветхом и
     авар
         рф
аварийном  состо€нии,  в  общем  количестве объектов инфраструктуры по j-му
меропри€тию ѕрограммы в сельской местности –оссийской ‘едерации;
    –Ѕќ    -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
       i
–оссийской   ‘едерации   на   очередной   финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии  с  методикой  распределени€ дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов –оссийской ‘едерации, утвержденной ѕостановлением
ѕравительства –оссийской ‘едерации от 22 но€бр€ 2004 г. N 670.

ќпределенный в результате расчетов объем субсидий уточн€етс€ согласно бюджетным за€вкам на предоставление субсидий и сведени€м об объемах средств бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации и (или) местных бюджетов, представленных в соответствии с пунктом 7 насто€щих ѕравил субъектами –оссийской ‘едерации до 1 но€бр€ года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного в соответствии с пунктом 5 насто€щих ѕравил уровн€ софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации за счет субсидий.

–аспределение субсидий между субъектами –оссийской ‘едерации утверждаетс€ нормативным правовым актом главного распор€дител€ средств федерального бюджета.

5. –азмер уровн€ софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации за счет субсидий определ€етс€ по следующей формуле:


                             ”  = 0,5 / –Ѕќ ,
                              i            i

    где:
    ”   -  уровень  софинансировани€ расходного об€зательства i-го субъекта
     i
–оссийской ‘едерации;

0,5 - средний уровень софинансировани€ расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации.

ƒл€ субъектов –оссийской ‘едерации, уровень бюджетной обеспеченности которых превышает среднероссийский показатель более чем на 10 процентов, уровень софинансировани€ устанавливаетс€ в размере не менее 0,42.

6. –азмеры уровн€ софинансировани€ утверждаютс€ главным распор€дителем средств федерального бюджета на очередной финансовый год.

7. ѕредоставление субсидий осуществл€етс€ на основании заключенного между органом исполнительной власти, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации (далее - уполномоченный орган), и главным распор€дителем средств федерального бюджета соглашени€ о пор€дке и услови€х предоставлени€ субсидий, предусматривающего:

а) сведени€ об объеме субсидий, предоставл€емых бюджету субъекта –оссийской ‘едерации;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведени€ об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта –оссийской ‘едерации на финансовое обеспечение расходных об€зательств субъекта –оссийской ‘едерации и муниципальных образований по софинансированию (финансированию) меропри€тий, указанных в пункте 2 насто€щих ѕравил, с учетом установленного уровн€ софинансировани€, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;

г) сведени€ о наличии утвержденной проектной документации и положительного заключени€ государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;

д) график перечислени€ субсидий, составленный с учетом возникающих денежных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации, а также с учетом объема средств консолидированного бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, направл€емых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;

е) представление бюджетной за€вки на получение субсидии на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаютс€ главным распор€дителем средств федерального бюджета;

ж) об€зательство уполномоченного органа о заключении соглашени€ с местной администрацией в случае, если субсиди€ используетс€ субъектом –оссийской ‘едерации на софинансирование муниципальных целевых программ, предусматривающих меропри€ти€ по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

з) об€зательство уполномоченного органа о достижении значений целевых показателей эффективности использовани€ субсидий, которые устанавливаютс€ по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15 и 16 насто€щих ѕравил;

и) об€зательство уполномоченного органа о представлении отчетов об исполнении им об€зательств, вытекающих из соглашени€, в том числе отчетов о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации и (или) местных бюджетов на реализацию меропри€тий региональной целевой программы и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих меропри€ти€, указанные в пункте 2 насто€щих ѕравил, а также о достигнутых значени€х целевых индикаторов и показателей эффективности использовани€ субсидии;

к) пор€док осуществлени€ контрол€ за исполнением условий соглашени€;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашени€;

м) иные услови€, определ€емые по соглашению сторон.

8. ‘орма соглашени€, указанного в пункте 7 насто€щих ѕравил, утверждаетс€ главным распор€дителем средств федерального бюджета.

9. ѕеречисление субсидий в бюджеты субъектов –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ в установленном пор€дке в пределах лимитов бюджетных об€зательств, предусмотренных главным распор€дител€м средств федерального бюджета, на счета территориальных органов ‘едерального казначейства, открытые дл€ кассового обслуживани€ исполнени€ бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации, в соответствии с за€вкой, представл€емой уполномоченным органом по форме и в срок, которые установлены главными распор€дител€ми средств федерального бюджета.

–асходы бюджета субъекта –оссийской ‘едерации на меропри€ти€, указанные в пункте 2 насто€щих ѕравил, источником которых €вл€етс€ субсиди€, осуществл€ютс€ в пор€дке, установленном бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации дл€ исполнени€ бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, а при перечислении субсидий в местный бюджет - в пор€дке, установленном бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации дл€ исполнени€ бюджетов муниципальных образований.

10. ≈сли размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта –оссийской ‘едерации на финансирование меропри€тий, указанных в пункте 2 насто€щих ѕравил, не позвол€ет обеспечить установленный дл€ субъекта –оссийской ‘едерации уровень финансировани€, то размер субсидии, предоставл€емой бюджету субъекта –оссийской ‘едерации, подлежит сокращению с целью обеспечени€ соответствующего уровн€ софинансировани€.

11. ”полномоченный орган представл€ет главному распор€дителю средств федерального бюджета:

а) выписку из закона субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации и выписки из нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных об€зательств, по софинансированию (финансированию) меропри€тий, указанных в пункте 2 насто€щих ѕравил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, - в сроки, установленные главным распор€дителем средств федерального бюджета;

б) отчет по форме федерального статистического наблюдени€ N 1-—–— "—ведени€ о ходе реализации федеральной целевой программы "—оциальное развитие села до 2012 года":

ежемес€чно - до 10-го числа;

ежегодно - до 7 феврал€;

в) отчет о достижении критериев эффективности использовани€ субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме, предусмотренной приложением, - ежегодно, до 1 феврал€;

г) отчет о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации (местного бюджета), источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, по форме, устанавливаемой главным распор€дителем средств федерального бюджета, - ежеквартально, до 15-го числа мес€ца, следующего за отчетным кварталом.

12. ¬ случае невыполнени€ субъектом –оссийской ‘едерации об€зательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 насто€щих ѕравил, несоблюдени€ установленного уровн€ софинансировани€ и непредставлени€ в срок установленной отчетности главный распор€дитель средств федерального бюджета вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует субъект –оссийской ‘едерации с указанием причин такого приостановлени€ и срока устранени€ нарушений.

¬ случае неустранени€ субъектом –оссийской ‘едерации допущенных нарушений в установленный срок главный распор€дитель средств федерального бюджета вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими субъектами –оссийской ‘едерации, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с насто€щими ѕравилами.

13. ¬ случае прекращени€ потребности в субсиди€х главный распор€дитель средств федерального бюджета на основании письменного обращени€ субъекта –оссийской ‘едерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между субъектами –оссийской ‘едерации, которые имеют право на предоставление субсидий.

14. »зменени€, св€занные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт главного распор€дител€ средств федерального бюджета об утверждении распределени€ субсидий между бюджетами других субъектов –оссийской ‘едерации на текущий финансовый год.

15. Ёффективность использовани€ субсидий оцениваетс€ ежегодно главными распор€дител€ми средств федерального бюджета на основе следующих показателей:

а) удельный вес учащихс€, обучающихс€ в 1-ю смену, в общей численности учащихс€ общеобразовательных учреждений в сельской местности;

б) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;

в) количество спортивных площадок и сооружений на 10000 жителей сельской местности;

г) количество мест в учреждени€х клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;

д) охват населени€ библиотечным обслуживанием;

е) количество информационно-консультационных центров в расчете на 1 муниципальный район;

ж) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом;

з) обеспеченность сельского населени€ питьевой водой;

и) уровень потреблени€ электроэнергии;

к) уровень телефонной плотности;

л) обеспеченность пожарными депо (пожарными автомобил€ми);

м) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (общеобразовательные учреждени€, фельдшерско-акушерские пункты, спортивные площадки и сооружени€, учреждени€ клубного типа и передвижные автоклубы, информационно-консультационные центры, распределительные газовые сети, локальные водопроводы, линии электропередачи).

16. «начени€ целевых показателей эффективности использовани€ субсидий устанавливаютс€ соглашением между уполномоченным органом и главным распор€дителем средств федерального бюджета.

¬ случае если установлено, что в отчетном финансовом году субъект –оссийской ‘едерации не достиг показателей эффективности, предусмотренных насто€щими ѕравилами, и отклонение показателей эффективности составл€ет более 50 процентов среднероссийского уровн€, главный распор€дитель средств федерального бюджета вправе прин€ть решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также о перераспределении высвобождающегос€ объема субсидий между бюджетами других субъектов –оссийской ‘едерации в установленном насто€щими ѕравилами пор€дке.

¬ысвобождающиес€ средства могут быть перераспределены между бюджетами других субъектов –оссийской ‘едерации, имеющих право на их получение.

17. ќстаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохран€етс€, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.

ѕри установлении главными распор€дител€ми средств федерального бюджета отсутстви€ потребности субъектов –оссийской ‘едерации в субсиди€х их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. ¬ случае неперечислени€ остатка субсидий в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в пор€дке, установленном ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.

18. ќтветственность за достоверность представл€емых главным распор€дителем средств федерального бюджета сведений и целевое использование субсидий возлагаетс€ на уполномоченные органы.

 онтроль за соблюдением субъектами –оссийской ‘едерации условий предоставлени€ субсидий осуществл€етс€ главными распор€дител€ми средств федерального бюджета и ‘едеральной службой финансово-бюджетного надзора.






ѕриложение

к ѕравилам предоставлени€

и распределени€ субсидий

из федерального бюджета

бюджетам субъектов –оссийской

‘едерации на развитие социальной

и инженерной инфраструктуры

в сельской местности


                                   ќтчет
            о достижении критериев эффективности использовани€
               субсидий на развитие социальной и инженерной
                    инфраструктуры в сельской местности
               _____________________________________________
               (наименование субъекта –оссийской ‘едерации)
                                за ____ год

-------------------------+-----------------------+------------+------------
   Ќаименование критери€ ¶      ѕоказатель       ¶  «начение  ¶  «начение
                         ¶                       ¶ показател€ ¶ показател€
                         ¶                       ¶ на начало  ¶  на конец
                         ¶                       ¶ отчетного  ¶ отчетного
                         ¶                       ¶    года    ¶    года
-------------------------+-----------------------+------------+------------
   ѕовышение уровн€       удельный вес учащихс€,
   обеспеченности         обучающихс€ в 1-ю
   объектами социальной   смену, в общей
   и инженерной           численности учащихс€
   инфраструктуры в       общеобразовательных
   сельской местности     учреждений в сельской
                          местности

                          количество
                          фельдшерско-акушерских
                          пунктов на 10000
                          жителей сельской
                          местности

                          количество спортивных
                          площадок и сооружений
                          на 10000 жителей
                          сельской местности

                          число мест в
                          учреждени€х клубного
                          типа в расчете на 1000
                          жителей сельской
                          местности

                          охват населени€
                          библиотечным
                          обслуживанием
                          количество
                          информационно-
                          консультационных
                          центров в расчете на 1
                          муниципальный район

                          уровень газификации
                          домов (квартир)
                          сетевым газом

                          обеспеченность
                          сельского населени€
                          питьевой водой

                          уровень потреблени€
                          электроэнергии

                          уровень телефонной
                          плотности

                          обеспеченность
                          пожарными депо
                          (пожарными
                          автомобил€ми)
---------------------------------------------------------------------------

-----------------+--------------------+-----------+---------+---------------+----------
   Ќаименование  ¶     ѕоказатель     ¶  ≈диница  ¶ Ќаличие ¶    ÷елевой    ¶ Ќаличие
     критери€    ¶                    ¶ измерени€ ¶мощностей¶  индикатор на ¶мощностей
                 ¶                    ¶           ¶на начало¶  отчетный год ¶ на конец
                 ¶                    ¶           ¶отчетного+--------+------+отчетного
                 ¶                    ¶           ¶  года   ¶плановый¶факти-¶   года
                 ¶                    ¶           ¶         ¶        ¶ческий¶
-----------------+--------------------+-----------+---------+--------+------+----------

| —тр.1 | —тр.2 | —тр.3 | —тр.4 | —тр.5 | —тр.6 | —тр.7 |

  предыдущим спискам —писки далее ƒокумены регионов –‘