—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 31.12.2008 N 1096
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕ–ј¬»Ћ –ј—ѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я » ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2009 - 2011 √ќƒј’ »« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» —”Ѕ—»ƒ»… Ќј ѕќƒƒ≈–∆ ” Ё ќЌќћ»„≈— » «Ќј„»ћџ’ –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ –ј«¬»“»я —≈Ћ№— ќ√ќ ’ќ«я…—“¬ј —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»"


ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 31 декабр€ 2008 г. N 1096


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕ–ј¬»Ћ

–ј—ѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я » ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2009 - 2011

√ќƒј’ »« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬

–ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» —”Ѕ—»ƒ»… Ќј ѕќƒƒ≈–∆ ” Ё ќЌќћ»„≈— »

«Ќј„»ћџ’ –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ –ј«¬»“»я —≈Ћ№— ќ√ќ

’ќ«я…—“¬ј —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


¬ соответствии со статьей 7 ‘едерального закона "ќ федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ѕравительство –оссийской ‘едерации постановл€ет:

1. ”твердить прилагаемые ѕравила распределени€ и предоставлени€ в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развити€ сельского хоз€йства субъектов –оссийской ‘едерации.

2. Ќасто€щее ѕостановление вступает в силу с 1 €нвар€ 2009 г.


ѕредседатель ѕравительства

–оссийской ‘едерации

¬.ѕ”“»Ќ






”тверждены

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 31 декабр€ 2008 г. N 1096


ѕ–ј¬»Ћј

–ј—ѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я » ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2009 - 2011

√ќƒј’ »« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬

–ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» —”Ѕ—»ƒ»… Ќј ѕќƒƒ≈–∆ ” Ё ќЌќћ»„≈— »

«Ќј„»ћџ’ –≈√»ќЌјЋ№Ќџ’ ѕ–ќ√–јћћ –ј«¬»“»я —≈Ћ№— ќ√ќ

’ќ«я…—“¬ј —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


1. Ќасто€щие ѕравила устанавливают пор€док распределени€ и предоставлени€ в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развити€ сельского хоз€йства субъектов –оссийской ‘едерации (далее соответственно - субсидии, региональные программы).

2. —убсидии бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации предоставл€ютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации в цел€х оказани€ финансовой поддержки при исполнении расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации по финансированию региональных программ, предусматривающих:

а) развитие м€сного скотоводства;

б) развитие молочного скотоводства;

в) развитие производства (сельскохоз€йственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и другого), имеющего существенное значение дл€ социально-экономического развити€ субъекта –оссийской ‘едерации;

г) развитие традиционной дл€ субъекта –оссийской ‘едерации подотрасли сельского хоз€йства;

д) формирование условий дл€ развити€ новой подотрасли сельской экономики;

е) создание и развитие региональных систем сельскохоз€йственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих, в том числе кредитных), включа€ кооперативы 2-го и последующего уровней;

ж) развитие несельскохоз€йственной де€тельности в сельской местности, в том числе направлений, св€занных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включа€ развитие народных промыслов, а также бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населени€, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, €год, лекарственных растений, иных пищевых и недревесных лесных ресурсов, и других видов де€тельности.

3. —убсидии предоставл€ютс€ бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации, региональные программы которых прошли отбор в соответствии с пор€дком, установленным ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации (далее - отбор).

4. —убсидии предоставл€ютс€ бюджету субъекта –оссийской ‘едерации на следующих услови€х:

а) наличие утвержденных региональных программ, предусматривающих меропри€ти€, указанные в пункте 2 насто€щих ѕравил;

б) наличие в законе субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации расходных об€зательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде региональных программ с учетом установленного уровн€ софинансировани€.

5. –аспределение субсидий, указанных в пункте 3 насто€щих ѕравил, между бюджетами субъектов –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ по формуле:


                                     n
                               C  = SUM C  ,
                                i   j=1  ij

    где:
    C   -  объем  субсидий  бюджету  соответствующего  субъекта  –оссийской
     i
‘едерации   на   реализацию  меропри€тий,  предусмотренных  в  региональных
программах;

n - количество региональных программ, на софинансирование которых бюджету соответствующего субъекта –оссийской ‘едерации предоставл€ютс€ субсидии;

    C   -  объем  субсидии  бюджету  соответствующего  субъекта  –оссийской
     ij
‘едерации по соответствующей региональной программе.

ќбъем субсидий бюджету субъекта –оссийской ‘едерации по соответствующей региональной программе определ€етс€ по формуле:


                                   ƒj  / –Ѕќ
                                     i      i
                   C   = V    x --------------,
                    ij    фбj    m
                                SUM(ƒj / –Ѕќ )
                                i=1   i     i

    где:
    V    -   объем   бюджетных  ассигнований,  установленный  ћинистерством
     фбj
сельского  хоз€йства  –оссийской ‘едерации, по соответствующей региональной
программе  в  пределах  средств,  установленных  в  федеральном  бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  на  поддержку региональных
программ;
    ƒj    -   показатель,  характеризующий  удельный  вес  соответствующего
      i
субъекта –оссийской ‘едерации по соответствующей региональной программе;
    –Ѕќ   -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности соответствующего
       i
субъекта  –оссийской  ‘едерации на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии  с  методикой  распределени€ дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов –оссийской ‘едерации, утвержденной ѕостановлением
ѕравительства   –оссийской  ‘едерации  от  22  но€бр€  2004  г.  N  670  "ќ
распределении  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
–оссийской ‘едерации";

m - количество субъектов –оссийской ‘едерации, представивших региональные программы и прошедших отбор по соответствующему направлению.

¬ отношении региональных программ, предусматривающих меропри€ти€ по развитию м€сного скотоводства, удельный вес прироста объемов производства м€сного скотоводства, предусмотренного в региональной программе, в общем приросте объемов производства данной продукции по всем региональным программам, прошедшим отбор, определ€етс€ по формуле:


                                       Q
                                        i
                                 ƒ   = --,
                                  1i   Q
                                        p

    где:
    Q   -  прирост  объемов  производства  продукции  м€сного скотоводства,
     i
предусмотренного в региональной программе;
    Q   -  прирост  объемов  производства продукции м€сного скотоводства по
     p
всем региональным программам, прошедшим отбор.

¬ отношении региональных программ, предусматривающих меропри€ти€ по развитию молочного скотоводства, удельный вес прироста объемов производства продукции (молочного скотоводства), предусмотренного в соответствующей региональной программе, в общем приросте объемов производства этой продукции по всем региональным программам, прошедшим отбор, определ€етс€ по формуле:


                                       Z
                                        i
                                 ƒ   = --,
                                  2i   Z
                                        p

    где:
    Z   -  прирост  объемов  производства продукции молочного скотоводства,
     i
предусмотренный в региональной программе;
    Z   -  прирост объемов производства продукции молочного скотоводства по
     p
всем региональным программам, прошедшим отбор.

¬ отношении региональных программ, предусматривающих меропри€ти€ по развитию производства, имеющего существенное значение дл€ социально-экономического развити€ субъекта –оссийской ‘едерации, развитию традиционной дл€ субъекта –оссийской ‘едерации подотрасли сельского хоз€йства и формированию условий дл€ развити€ новой подотрасли сельской экономики, удельный вес прироста объема выручки от реализации продукции и услуг, предусмотренного в региональной программе, в общем приросте объемов выручки от реализации продукции и услуг по всем региональным программам, прошедшим отбор, определ€етс€ по формуле:


                                       V
                                        i
                                 ƒ   = --,
                                  3i   V
                                        p

    где:
    V    -   прирост  объема  выручки  от  реализации  продукции  и  услуг,
     i
предусмотренный в региональной программе;
    V   -  общий  прирост объема выручки от реализации продукции и услуг по
     p
региональным программам, прошедшим отбор.

¬ отношении региональных программ, предусматривающих меропри€ти€ по созданию и развитию региональных систем сельскохоз€йственных потребительских кооперативов (снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и обслуживающих, в том числе кредитных), включа€ кооперативы 2-го и последующего уровней, а также развитие несельскохоз€йственной де€тельности в сельской местности, в том числе направлений, св€занных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включа€ развитие народных промыслов, и бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населени€, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, €год, лекарственных растений, иных пищевых и недревесных лесных ресурсов, и других видов де€тельности, удельный вес стоимости региональной программы в общей стоимости региональных программ, прошедших отбор, и удельный вес количества личных подсобных и кресть€нских (фермерских) хоз€йств, индивидуальных предпринимателей и сельскохоз€йственных потребительских кооперативов в соответствующем субъекте –оссийской ‘едерации в общем количестве личных подсобных и кресть€нских (фермерских) хоз€йств, индивидуальных предпринимателей и сельскохоз€йственных потребительских кооперативов в целом по –оссийской ‘едерации определ€етс€ по формуле:


                                   —–ѕ     
                                      i    i
                             ƒ   = ---- + --,
                              4i   —–ѕ     
                                      p    p

    где:
    —–ѕ  - стоимость соответствующей региональной программы;
       i
    —–ѕ  - обща€ стоимость региональных программ, прошедших отбор в текущем
       p
году;
        - количество личных подсобных и кресть€нских (фермерских) хоз€йств,
     i
индивидуальных   предпринимателей  и  сельскохоз€йственных  потребительских
кооперативов в соответствующем субъекте –оссийской ‘едерации;
        - количество личных подсобных и кресть€нских (фермерских) хоз€йств,
     p
индивидуальных   предпринимателей  и  сельскохоз€йственных  потребительских
кооперативов в целом по –оссийской ‘едерации.

–аспределение субсидий между бюджетами субъектов –оссийской ‘едерации на очередной финансовый год утверждаетс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

6. –азмер уровн€ софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации за счет субсидий определ€етс€ по формуле:


                                     0,5
                                        i
                                ”  = ----,
                                 i   –Ѕќ
                                        i

где:

0,5 - средний уровень софинансировани€ расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации.

–азмеры уровн€ софинансировани€ расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации утверждаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации на очередной финансовый год.

7. ѕредоставление субсидий бюджету субъекта –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ на основании соглашени€ о пор€дке и услови€х предоставлени€ субсидий (далее - соглашение), заключенного между ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации на взаимодействие с ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации (далее - уполномоченный орган), содержащего следующие положени€:

а) сведени€ об объеме субсидии, предоставл€емой бюджету субъекта –оссийской ‘едерации;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведени€ об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта –оссийской ‘едерации на финансирование расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации, св€занного с реализацией региональных программ, с учетом установленного уровн€ софинансировани€;

г) об€зательство о представлении бюджетной за€вки на получение субсидий на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации;

д) адресное предоставление субсидий сельскохоз€йственным товаропроизводител€м;

е) значени€ целевых показателей эффективности использовани€ субсидии, установленные по согласованию сторон;

ж) об€зательство о достижении значений показателей эффективности использовани€ субсидии;

з) об€зательство о представлении отчетов об исполнении уполномоченным органом об€зательств, вытекающих из соглашени€, в том числе о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации на реализацию региональных программ, а также достигнутых значени€х целевых показателей эффективности использовани€ субсидии;

и) пор€док осуществлени€ контрол€ за исполнением условий соглашени€;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашени€;

л) иные услови€, определ€емые по соглашению сторон.

8. ‘орма соглашени€, сроки и пор€док представлени€ необходимых документов и отчетности о выполнении субъектом –оссийской ‘едерации об€зательств, предусмотренных соглашением, определ€ютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

9. ѕредоставление субсидий на софинансирование региональных программ, прошедших отбор в 2009 году, в зависимости от предусмотренных сроков их реализации может осуществл€тьс€ не более чем в течение 3 последующих лет.

10. ѕеречисление субсидий в бюджеты субъектов –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ в установленном пор€дке в пределах лимитов бюджетных об€зательств и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных ћинистерству сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации, на счета территориальных органов ‘едерального казначейства, открытые дл€ учета поступлений и их распределени€ между бюджетами бюджетной системы –оссийской ‘едерации, дл€ последующего перечислени€ в установленном пор€дке в бюджеты субъектов –оссийской ‘едерации в соответствии с за€вкой о перечислении субсидии, представл€емой уполномоченным органом по форме и в срок, которые установлены ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

11. –асходы бюджета субъекта –оссийской ‘едерации на реализацию региональных программ, источником финансового обеспечени€ которых €вл€етс€ субсиди€, осуществл€ютс€ в пор€дке, установленном бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации дл€ исполнени€ бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, а при перечислении субсидий в местный бюджет - в пор€дке, установленном бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации дл€ исполнени€ бюджетов муниципальных образований.

12. ”полномоченный орган представл€ет в ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации следующие документы об исполнении условий предоставлени€ субсидии:

а) выписка из закона субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации, подтверждающа€ включение в бюджет субъекта –оссийской ‘едерации (местный бюджет) средств на финансирование меропри€тий, указанных в пункте 2 насто€щих ѕравил, в срок, устанавливаемый ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации;

б) отчет о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, источником финансового обеспечени€ которых €вл€етс€ субсиди€, по форме и в срок, которые устанавливаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации;

в) отчет о достижении значений показателей эффективности использовани€ субсидий, предусмотренных соглашением, по форме и в срок, которые устанавливаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

13. ≈сли размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта –оссийской ‘едерации на реализацию региональных программ, не позвол€ет обеспечить установленный дл€ субъекта –оссийской ‘едерации уровень софинансировани€, то размер субсидии, предоставл€емой бюджету субъекта –оссийской ‘едерации, подлежит сокращению с целью обеспечени€ соответствующего уровн€ софинансировани€, а высвобождающиес€ средства перераспредел€ютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации между другими субъектами –оссийской ‘едерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктом 3 насто€щих ѕравил.

14. ¬ случае невыполнени€ субъектом –оссийской ‘едерации об€зательств, предусмотренных соглашением, несоблюдени€ установленного уровн€ финансировани€ и непредставлени€ в срок установленной отчетности ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе приостановить перечисление субсидий. ѕри этом ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации информирует субъект –оссийской ‘едерации о приостановлении предоставлени€ субсидий с указанием причин и необходимого срока устранени€ нарушений.

¬ случае неустранени€ субъектом –оссийской ‘едерации допущенных нарушений ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе в установленные сроки перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими субъектами –оссийской ‘едерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с пор€дком, установленным насто€щими ѕравилами.

15. ¬ случае отсутстви€ у субъекта –оссийской ‘едерации потребности в субсиди€х ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими бюджетами субъектов –оссийской ‘едерации, отвечающих услови€м предоставлени€ субсидий.

16. »зменени€, св€занные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в акт ћинистерства сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации об утверждении распределени€ субсидий между бюджетами других субъектов –оссийской ‘едерации на текущий финансовый год.

17. Ёффективность использовани€ субсидий оцениваетс€ ежегодно ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации на основе следующих показателей дл€ региональных программ:

а) прирост товарного производства гов€дины (тонн);

б) прирост валового производства молока (тонн);

в) прирост поголовь€ м€сного и помесного скота (тыс. голов);

г) прирост поголовь€ молочных коров (тыс. голов);

д) выход тел€т в расчете на 100 коров;

е) прирост выручки от реализации продукции, работ и услуг по соответствующей региональной программе с учетом уровн€ инфл€ции (тыс. рублей);

ж) повышение уровн€ зан€тости сельского населени€ (процентов);

з) увеличение количества сельскохоз€йственных потребительских кооперативов, объединенных в региональные системы;

и) увеличение выручки от реализации продукции, работ и услуг, включа€ проценты, полученные кредитными кооперативами с учетом инфл€ции в расчете на 1 работающий сельскохоз€йственный потребительский кооператив 1-го уровн€ (тыс. рублей).

18. ¬ случае если установлено, что в отчетном финансовом году субъектом –оссийской ‘едерации не достигнуты:

показатели эффективности использовани€ субсидий, предусмотренные подпунктами "а" - "д" пункта 17 насто€щих ѕравил, - ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации сокращает объем предоставл€емых субсидий бюджету субъекта –оссийской ‘едерации на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 10 процентов объема субсидий за каждый процент снижени€ значени€ показател€ эффективности при достижении показателей эффективности уровн€ не менее 95 процентов. ѕри достижении показателей эффективности менее 95 процентов об€зательств субъекта –оссийской ‘едерации предоставление субсидий на поддержку соответствующих региональных программ прекращаетс€;

показатели эффективности использовани€ субсидий, предусмотренные подпунктами "е" - "и" пункта 17 насто€щих ѕравил, - ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации сокращает объем предоставл€емых субсидий бюджету субъекта –оссийской ‘едерации на год, следующий за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процента объема субсидий за каждый процент снижени€ значени€ показател€ эффективности. ¬ысвобождающийс€ объем субсидий перераспредел€етс€ между бюджетами других субъектов –оссийской ‘едерации в пор€дке, предусмотренном пунктом 3 насто€щих ѕравил.

19. ќстаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохран€етс€, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в пор€дке, установленном насто€щими ѕравилами.

ќстаток субсидий при установлении ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации отсутстви€ потребности в них субъектов –оссийской ‘едерации подлежит возврату в доход федерального бюджета.

ќстаток субсидий в случае их неперечислени€ в доход федерального бюджета подлежит взысканию в доход федерального бюджета в пор€дке, установленном ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.

20. ќтветственность за достоверность представл€емых в ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации сведений и целевое использование субсидий возлагаетс€ на уполномоченные органы.

21.  онтроль за соблюдением субъектами –оссийской ‘едерации условий предоставлени€ субсидий осуществл€етс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации и ‘едеральной службой финансово-бюджетного надзора.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт