—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 31.12.2008 N 1091
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕ–ј¬»Ћ ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2009 - 2011 √ќƒј’ —”Ѕ—»ƒ»… »« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» Ќј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»ё „ј—“» «ј“–ј“ по —“–ј’ќ¬јЌ»ё ”–ќ∆јя —≈Ћ№— ќ’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’  ”Ћ№“”–, ”–ќ∆јя ћЌќ√ќЋ≈“Ќ»’ Ќј—ј∆ƒ≈Ќ»… » ѕќ—јƒќ  ћЌќ√ќЋ≈“Ќ»’ Ќј—ј∆ƒ≈Ќ»…"


ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 31 декабр€ 2008 г. N 1091


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕ–ј¬»Ћ

ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2009 - 2011 √ќƒј’ —”Ѕ—»ƒ»…

»« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ…

‘≈ƒ≈–ј÷»» Ќј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»ё „ј—“» «ј“–ј“ по —“–ј’ќ¬јЌ»ё ”–ќ∆јя

—≈Ћ№— ќ’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’  ”Ћ№“”–, ”–ќ∆јя ћЌќ√ќЋ≈“Ќ»’

Ќј—ј∆ƒ≈Ќ»… » ѕќ—јƒќ  ћЌќ√ќЋ≈“Ќ»’ Ќј—ј∆ƒ≈Ќ»…


¬ соответствии со статьей 7 ‘едерального закона "ќ федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ѕравительство –оссийской ‘едерации постановл€ет:

1. ”твердить прилагаемые ѕравила предоставлени€ в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации на компенсацию части затрат по страхованию урожа€ сельскохоз€йственных культур, урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

2. ѕризнать утратившим силу ѕостановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 28 апрел€ 2007 г. N 254 "ќ пор€дке предоставлени€ из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации на компенсацию части затрат по страхованию урожа€ сельскохоз€йственных культур, урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 2007, N 18, ст. 2239).

3. Ќасто€щее ѕостановление вступает в силу с 1 €нвар€ 2009 г.


ѕредседатель ѕравительства

–оссийской ‘едерации

¬.ѕ”“»Ќ






”тверждены

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 31 декабр€ 2008 г. N 1091


ѕ–ј¬»Ћј

ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2009 - 2011 √ќƒј’ —”Ѕ—»ƒ»…

»« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ…

‘≈ƒ≈–ј÷»» Ќј  ќћѕ≈Ќ—ј÷»ё „ј—“» «ј“–ј“ по —“–ј’ќ¬јЌ»ё ”–ќ∆јя

—≈Ћ№— ќ’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’  ”Ћ№“”–, ”–ќ∆јя ћЌќ√ќЋ≈“Ќ»’

Ќј—ј∆ƒ≈Ќ»… » ѕќ—јƒќ  ћЌќ√ќЋ≈“Ќ»’ Ќј—ј∆ƒ≈Ќ»…


1. Ќасто€щие ѕравила определ€ют пор€док предоставлени€ и распределени€ субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации на компенсацию части затрат сельскохоз€йственных товаропроизводителей по страхованию урожа€ сельскохоз€йственных культур, урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (далее - субсидии).

2. —убсидии предоставл€ютс€ на цели софинансировани€ расходных об€зательств субъектов –оссийской ‘едерации, св€занных с компенсацией части страховой премии, уплаченной сельскохоз€йственными товаропроизводител€ми по договорам страховани€ на случай утраты (гибели) или частичной утраты урожа€ сельскохоз€йственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофел€, овощей), урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, €годные, орехоплодные насаждени€, плантации хмел€, ча€) в результате воздействи€ опасных дл€ производства сельскохоз€йственной продукции природных €влений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, землетр€сение, лавина, сель, половодье, переувлажнение почвы) (далее - сельскохоз€йственное страхование).

3. —убсидии предоставл€ютс€ при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной региональной программы развити€ сельского хоз€йства и регулировани€ рынков сельскохоз€йственной продукции, сырь€ и продовольстви€, предусматривающей государственную поддержку сельскохоз€йственного страховани€;

б) наличие в законе субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации и (или) нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных об€зательств, св€занных с государственной поддержкой сельскохоз€йственного страховани€;

в) сохранение или увеличение доли застрахованных посевных (посадочных) площадей.

4. —убсидии предоставл€ютс€ при соблюдении следующих требований в области оказани€ услуг по сельскохоз€йственному страхованию:

а) заключение договора страховани€ в следующие сроки:

в отношении однолетних сельскохоз€йственных культур, включа€ озимые, - до окончани€ их сева (посадки);

в отношении многолетних насаждений - до начала их цветени€;

б) применение следующих утверждаемых ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации по согласованию с ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации документов:

методика определени€ страховой стоимости урожа€ сельскохоз€йственных культур, урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

методика определени€ размера утраты (гибели) или частичной утраты урожа€ сельскохоз€йственных культур, урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

ставки дл€ расчета субсидий при определении размера страховой премии (страхового взноса), подлежащего субсидированию.

5. —убсидии предоставл€ютс€ при соблюдении страховой организацией следующих условий:

а) наличие рейтинга надежности (финансовой устойчивости) одного из международных рейтинговых агентств не ниже уровн€ "BB-" по классификации рейтинговых агентств "‘итч –ейтингс" (Fitch Ratings) или "—тандарт энд ѕурс" (Standard & Poor's), либо не ниже уровн€ "Ba3" по классификации рейтингового агентства "ћудис »нвесторс —ервис" (Moody's Investors Service), либо рейтинга одного из российских рейтинговых агентств категории (класса), соответствующего уровню удовлетворительной надежности (финансовой устойчивости);

б) стоимость чистых активов страховой организации составл€ет не менее 850 млн. рублей на начало года, предшествующего году заключени€ договора страховани€;

в) дол€ поступлений страховой и перестраховочной премий по сельскохоз€йственному страхованию в структуре страхового портфел€ составл€ет не более 20 процентов общего объема поступлений страховой и перестраховочной премий за предшествующий календарный год;

г) превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером (по данным за первое полугодие года, предшествующего году заключени€ договора страховани€).

6. ¬ случае заключени€ договора страховани€ со страховой организацией, не соблюдающей услови€, указанные в пункте 5 насто€щих ѕравил, средства, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, предоставл€ютс€ сельскохоз€йственному товаропроизводителю при перестраховании страховой организацией не менее 30 процентов принимаемого по такому договору страховани€ риска в страховой организации, соблюдающей указанные услови€.

7. ‘едеральна€ служба страхового надзора представл€ет в ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации сведени€ о соблюдении страховыми организаци€ми условий, указанных в пункте 5 насто€щих ѕравил, в пор€дке, определенном указанными ћинистерством и —лужбой.

— учетом этих сведений ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации ежегодно, до 1 декабр€, информирует орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации (далее - уполномоченный орган), о страховых организаци€х, соблюдающих указанные услови€, дл€ доведени€ соответствующей информации до сельскохоз€йственных товаропроизводителей.

8. ѕредоставление сельскохоз€йственным товаропроизводител€м средств, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, осуществл€етс€ в случае представлени€ в уполномоченный орган следующих документов:

а) справка о размере средств, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, составленна€ на основании договора страховани€ и платежного поручени€ об уплате сельскохоз€йственным товаропроизводителем страховой премии (страхового взноса) по договору страховани€, по форме и в сроки, установленные ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации;

б) копи€ договора страховани€;

в) копи€ платежного поручени€ об уплате сельскохоз€йственным товаропроизводителем страховой премии (страхового взноса) по договору страховани€.

9. ”полномоченный орган на основании документов, указанных в пункте 8 насто€щих ѕравил, в пор€дке и сроки, установленные ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации, направл€ет указанному ћинистерству сводные данные дл€ расчета объема субсидий.

10. ќбъем субсидий, устанавливаемый бюджету субъекта –оссийской ‘едерации, определ€етс€ по формуле:


                                  C  x K  / –Ѕќ
                                   i    i      i
                     W  = V  x ------------------,
                      i    o    n
                               SUM(C  x K / –Ѕќ )
                               i=1  i    i     i

    где:
    W  - объем субсидий i-му субъекту –оссийской ‘едерации;
     i
    V  - объем субсидий, предусмотренный в федеральном бюджете на очередной
     o
финансовый год;
    n  -  количество  субъектов  –оссийской ‘едерации, соблюдающих услови€,
указанные в пункте 3 насто€щих ѕравил;
    –Ѕќ    -  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  субъекта
       i
–оссийской   ‘едерации   на   очередной   финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии  с  методикой  распределени€ дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  субъектов –оссийской ‘едерации, утвержденной ѕостановлением
ѕравительства   –оссийской  ‘едерации  от  22  но€бр€  2004  г.  N  670  "ќ
распределении  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов
–оссийской ‘едерации";
    K   -  средневзвешенный  размер  страхового  тарифа  по  i-му  субъекту
     i
–оссийской ‘едерации, который рассчитываетс€ по следующей формуле:

                                      P
                                       i
                                 K  = ---,
                                  i   C
                                       ni

    где:
    P  - начисленна€ страхова€ преми€ по i-му субъекту –оссийской ‘едерации
     i
за год, предшествующий текущему финансовому году;
    C     -  страхова€  сумма по i-му субъекту –оссийской ‘едерации за год,
     ni
предшествующий текущему финансовому году;
    C  - страхова€ сумма, котора€ рассчитываетс€ по следующей формуле:
     i

                               C  = B  x D ,
                                i    i    i

    где:
    B   -  стоимость  валовой  продукции  растениеводства  по i-му субъекту
     i
–оссийской  ‘едерации,  котора€  определ€етс€  на основе данных ‘едеральной
службы  государственной  статистики  за  3  года,  предшествующих отчетному
финансовому году;
    D   -  дол€  застрахованных  посевных  (посадочных)  площадей  в  общей
     i
посевной   (посадочной)   площади   i-го   субъекта  –оссийской  ‘едерации,
определенна€   соглашением   между  высшим  органом  исполнительной  власти
субъекта   –оссийской   ‘едерации   и   ћинистерством  сельского  хоз€йства
–оссийской  ‘едерации  о  реализации  меропри€тий √осударственной программы
развити€  сельского  хоз€йства  и регулировани€ рынков сельскохоз€йственной
продукции, сырь€ и продовольстви€ на 2008 - 2012 годы.

11. –аспределение субсидий между субъектами –оссийской ‘едерации утверждаетс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

12. ”ровень софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации, св€занного с компенсацией части затрат по страхованию урожа€ сельскохоз€йственных культур, урожа€ многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (далее - уровень софинансировани€), определ€етс€ по следующей формуле:


                              ”  = 0,5 / –Ѕќi,
                               i

    где:
    ”  - уровень софинансировани€ i-го субъекта –оссийской ‘едерации;
     i

0,5 - средний уровень софинансировани€.

”ровень софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного об€зательства.

«начени€ уровней софинансировани€ на очередной финансовый год утверждаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

13. ѕредоставление субсидий бюджету субъекта –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ на основании заключенного между ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации и уполномоченным органом соглашени€ о предоставлении субсидий, предусматривающего:

а) адресное предоставление сельскохоз€йственным товаропроизводител€м средств, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии;

б) сведени€ об объеме субсидии, предоставл€емой бюджету субъекта –оссийской ‘едерации;

в) целевое назначение субсидии;

г) сведени€ об объеме средств, предусмотренных в бюджете субъекта –оссийской ‘едерации и (или) местных бюджетах, направл€емых на сельскохоз€йственное страхование с учетом установленного уровн€ софинансировани€;

д) дол€ застрахованных площадей посевов сельскохоз€йственных культур и посадок многолетних насаждений в общей площади посевов сельскохоз€йственных культур и посадок многолетних насаждений субъекта –оссийской ‘едерации, определенна€ соглашением, указанным в пункте 10 насто€щих ѕравил;

е) представление уполномоченным органом отчетов об исполнении им об€зательств, вытекающих из соглашени€ о предоставлении субсидий, в том числе отчета о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации и (или) местных бюджетов, св€занных с государственной поддержкой сельскохоз€йственного страховани€, а также о достигнутых значени€х показател€ эффективности использовани€ субсидий;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашени€ о предоставлении субсидий;

з) иные услови€, определ€емые по соглашению сторон.

14. ‘орма соглашени€, указанного в пункте 13 насто€щих ѕравил, утверждаетс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

15. ѕеречисление субсидий осуществл€етс€ в установленном пор€дке на счета территориальных органов ‘едерального казначейства, открытые дл€ учета поступлений и их распределени€ между бюджетами бюджетной системы –оссийской ‘едерации, дл€ последующего перечислени€ в установленном пор€дке в бюджеты субъектов –оссийской ‘едерации в соответствии с за€вками, представл€емыми уполномоченными органами по форме и в срок, установленные ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

16. —редства, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, и средства бюджета субъекта –оссийской ‘едерации предоставл€ютс€ сельскохоз€йственным товаропроизводител€м в размере не менее 50 процентов уплаченной ими страховой премии (страховых взносов) по договору страховани€.

17. ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации осуществл€ет информационное взаимодействие с объединени€ми страховых организаций по вопросам сельскохоз€йственного страховани€.

18. ¬ цел€х контрол€ за эффективностью использовани€ предоставленных субсидий уполномоченный орган представл€ет в ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации:

а) выписку из закона (решени€) субъекта –оссийской ‘едерации о бюджете субъекта –оссийской ‘едерации (местного бюджета), подтверждающую включение в бюджет субъекта –оссийской ‘едерации (местный бюджет) бюджетных ассигнований на компенсацию части затрат по сельскохоз€йственному страхованию, - в срок, установленный ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации;

б) отчет о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации (местного бюджета), источником финансового обеспечени€ которых €вл€етс€ субсиди€, - по форме и в срок, установленные ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации;

в) отчет о выполнении показателей эффективности использовани€ субсидий, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 10 насто€щих ѕравил, - по форме и в срок, установленные ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации.

19. ¬ случае несоблюдени€ субъектом –оссийской ‘едерации уровн€ софинансировани€, предусмотренного указанным в пункте 13 насто€щих ѕравил соглашением, и сроков представлени€ установленной отчетности ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует уполномоченный орган с указанием причин и необходимого срока устранени€ нарушений.

¬ случае неустранени€ субъектом –оссийской ‘едерации допущенных нарушений в установленные сроки ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими субъектами –оссийской ‘едерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с насто€щими ѕравилами.

20. ¬ случае отсутстви€ в пределах финансового года потребности в субсиди€х на основании письменного обращени€ уполномоченного органа ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами субъектов –оссийской ‘едерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с насто€щими ѕравилами.

21. Ёффективность использовани€ субсидий оцениваетс€ ежегодно ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации на основании доли застрахованных площадей посевов сельскохоз€йственных культур и посадок многолетних насаждений в общей площади посевов сельскохоз€йственных культур и посадок многолетних насаждений по субъекту –оссийской ‘едерации по сравнению с этим показателем, определенным соглашением, указанным в пункте 10 насто€щих ѕравил.

22. ¬ случае если установлено, что в отчетном финансовом году субъект –оссийской ‘едерации не достиг показател€ эффективности использовани€ субсидий, установленного пунктом 21 насто€щих ѕравил, ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации вправе прин€ть решение о сокращении объема предоставл€емых субсидий в году, следующем за отчетным финансовым годом, из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижени€ значени€ показател€ эффективности, а также о перераспределении высвобождающегос€ объема субсидий между другими субъектами –оссийской ‘едерации в установленном насто€щими ѕравилами пор€дке.

23. —убсидии в случае их нецелевого использовани€ подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации.

24. –ешение о приостановлении перечислени€ (сокращени€ объема) субсидии не принимаетс€ в случае, если услови€ предоставлени€ субсидий были не выполнены в силу объективных обсто€тельств.

25. ќстаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохран€етс€, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели в пор€дке, установленном насто€щими ѕравилами.

26. ѕри установлении ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации отсутстви€ потребности субъектов –оссийской ‘едерации в субсиди€х их остаток подлежит возврату в доход федерального бюджета. ¬ случае неперечислени€ указанного остатка субсидий в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в пор€дке, установленном ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.

27. ƒействие пункта 5 насто€щих ѕравил не распростран€етс€ на предоставление субсидий по договорам страховани€ озимых сельскохоз€йственных культур посева 2008 года.

28. ќтветственность за достоверность сведений, представл€емых в ћинистерство сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации, и осуществление расходов бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, возлагаетс€ на уполномоченные органы.

29.  онтроль за соблюдением субъектами –оссийской ‘едерации условий предоставлени€ субсидий осуществл€етс€ ћинистерством сельского хоз€йства –оссийской ‘едерации и ‘едеральной службой финансово-бюджетного надзора.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт