—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 30.12.2006 N 848
(ред. от 24.12.2008)
"ќ ћ≈–ј’ государственной ѕќƒƒ≈–∆ » —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»», ¬Ќ≈ƒ–яёў»’  ќћѕЋ≈ —Ќџ≈ ѕ–ќ≈ “џ ћќƒ≈–Ќ»«ј÷»» ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я" (вместе с "ѕ–ј¬»Ћјћ» ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2007 √ќƒ” »« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» —”Ѕ—»ƒ»… Ќј ¬Ќ≈ƒ–≈Ќ»≈  ќћѕЋ≈ —Ќџ’ ѕ–ќ≈ “ќ¬ ћќƒ≈–Ќ»«ј÷»» ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я", "ћ≈“ќƒ» ќ… ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я –ј«ћ≈–ј —”Ѕ—»ƒ»… »« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» - ѕќЅ≈ƒ»“≈Ћ≈…  ќЌ ”–—Ќќ√ќ ќ“Ѕќ–ј —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»», ¬Ќ≈ƒ–яёў»’  ќћѕЋ≈ —Ќџ≈ ѕ–ќ≈ “џ ћќƒ≈–Ќ»«ј÷»» ќЅ–ј«ќ...


ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 30 декабр€ 2006 г. N 848


ќ ћ≈–ј’ государственной ѕќƒƒ≈–∆ »

—”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»», ¬Ќ≈ƒ–яёў»’  ќћѕЋ≈ —Ќџ≈

ѕ–ќ≈ “џ ћќƒ≈–Ќ»«ј÷»» ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я


¬ цел€х поддержки усилий субъектов –оссийской ‘едерации по модернизации российского образовани€, включа€ изменение системы оплаты труда и повышение доходов учителей, а также в соответствии с ‘едеральным законом "ќ федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" ѕравительство –оссийской ‘едерации постановл€ет:

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 01.12.2007 N 826)

1. ќсуществить в 2008 - 2009 годах на конкурсной основе государственную поддержку субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 01.12.2007 N 826)

2. ќпределить следующие основные критерии конкурсного отбора субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€:

а) рост заработной платы педагогических работников, св€занный с введением новых систем оплаты труда;

б) повышение эффективности расходовани€ бюджетных средств путем введени€ нормативного подушевого финансировани€;

в) повышение качества образовательных услуг путем введени€ единой независимой системы оценки качества образовани€;

г) создание условий дл€ обучени€, соответствующих современным требовани€м, путем развити€ сети общеобразовательных учреждений;

д) обеспечение государственно-общественного характера управлени€ образованием.

3. ”твердить прилагаемые:

ѕравила предоставлени€ в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации субсидий на внедрение комплексных проектов модернизации образовани€;

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 01.12.2007 N 826)

методику определени€ размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации - победителей конкурсного отбора субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€.

4. ћинистерству образовани€ и науки –оссийской ‘едерации:

разработать и утвердить пор€док конкурсного отбора субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€ (далее - конкурс), включа€ организацию и процедуру проведени€ конкурса, регламентацию де€тельности экспертной и конкурсной комиссий;

в мес€чный срок разработать и утвердить форму соглашени€ о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образовани€, заключаемого с субъектом –оссийской ‘едерации - победителем конкурса.

5. ‘едеральному агентству по образованию:

на основании результатов конкурса обеспечить подписание указанных в пункте 4 насто€щего ѕостановлени€ соглашений;

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 01.12.2007 N 826)

обеспечить осуществление мониторинга реализации комплексных проектов модернизации образовани€ в субъектах –оссийской ‘едерации - победител€х конкурса.


ѕредседатель ѕравительства

–оссийской ‘едерации

ћ.‘–јƒ ќ¬






”тверждены

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 30 декабр€ 2006 г. N 848


ѕ–ј¬»Ћј

ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ¬ 2008 - 2009 √ќƒј’

»« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬

–ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» —”Ѕ—»ƒ»… Ќј ¬Ќ≈ƒ–≈Ќ»≈  ќћѕЋ≈ —Ќџ’

ѕ–ќ≈ “ќ¬ ћќƒ≈–Ќ»«ј÷»» ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я


1. Ќасто€щие ѕравила определ€ют пор€док предоставлени€ в 2008 - 2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации субсидий на внедрение комплексных проектов модернизации образовани€ (далее - субсидии).

2. —убсиди€ предоставл€етс€ бюджету субъекта –оссийской ‘едерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных об€зательств, предусмотренных ‘едеральному агентству по образованию, по результатам конкурсного отбора субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€ (далее - конкурс) в соответствии с методикой определени€ размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации - победителей конкурсного отбора субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€, утвержденной ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 30 декабр€ 2006 г. N 848 "ќ мерах государственной поддержки субъектов –оссийской ‘едерации, внедр€ющих комплексные проекты модернизации образовани€", и соглашением о предоставлении субсидии субъекту –оссийской ‘едерации - победителю конкурса.

(п. 2 в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

2.1. —оглашение, указанное в пункте 2 насто€щих ѕравил, в 2009 году должно содержать:

сведени€ о наличии нормативного правового акта субъекта –оссийской ‘едерации, устанавливающего расходное об€зательство субъекта –оссийской ‘едерации, на исполнение которого предоставл€етс€ субсиди€;

информацию об осуществлении контрол€ за соблюдением субъектом –оссийской ‘едерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и пор€док представлени€ отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, источником финансового обеспечени€ которых €вл€етс€ субсиди€.

(п. 2.1 введен ѕостановлением ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

2.2. ¬ соглашении, указанном в пункте 2 насто€щих ѕравил, в 2008 году должны быть предусмотрены сроки, цели и услови€ предоставлени€ субсидии, варианты ее получени€ с указанием в качестве получател€ уполномоченного органа исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации, а также об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации по финансовому обеспечению за счет средств бюджета субъекта –оссийской ‘едерации меропри€тий в рамках комплексных проектов модернизации образовани€.

(п. 2.2 введен ѕостановлением ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

2.3. –азмер уровн€ софинансировани€ расходного об€зательства субъекта –оссийской ‘едерации за счет субсидий не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного об€зательства и определ€етс€ по следующей формуле:


                                 L
                                  m
                           L  = ---- x Z ,
                            i    U      i
                                  i

    где:
    i  -  номер  субъекта  –оссийской ‘едерации в списке субъектов
–оссийской ‘едерации - победителей конкурса;
    L   -  уровень  софинансировани€ расходного об€зательства i-го
     i
субъекта –оссийской ‘едерации;
    U   - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта
     i
–оссийской  ‘едерации  на очередной финансовый год, рассчитанный в
соответствии  с  методикой  распределени€  дотаций на выравнивание
бюджетной    обеспеченности    субъектов   –оссийской   ‘едерации,
утвержденной  ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от
22  но€бр€  2004 г. N 670 "ќ распределении дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов –оссийской ‘едерации";
    L  - средний уровень софинансировани€ расходного об€зательства
     m
субъекта  –оссийской  ‘едерации  за  счет субсидий, определ€емых в
соответствии  с правилами предоставлени€ субсидий, определ€етс€ по
следующей формуле:

                                  F
                           L  = ------,
                            m    K
                                SUMR
                                k=1 k

    где:
    F  -  размер средств в федеральном бюджете, предусмотренный на
поддержку   всех  субъектов  –оссийской  ‘едерации  -  победителей
конкурса;
    K  -  количество  субъектов –оссийской ‘едерации - победителей
конкурса;
    k  -  номера субъектов –оссийской ‘едерации в списке субъектов
–оссийской  ‘едерации - победителей конкурса (k принимает значени€
от 1 до K);
    R   - оценка расходного об€зательства k-го субъекта –оссийской
     k
‘едерации  (объем средств, направл€емых на реализацию комплексного
проекта  модернизации  образовани€  с целью обеспечени€ выполнени€
вз€тых об€зательств в соответствии с соглашением);
    Z  - коэффициент относительной ресурсозатратности об€зательств
     i
i-го  субъекта –оссийской ‘едерации, определ€емый в зависимости от
вз€тых   об€зательств   и  примен€емых  методов  и  механизмов  их
достижени€ по следующей формуле:

                                        K
             n   + 2 x n               SUMR
              gi        si             k=1 k
       Z  = --------------- x ---------------------------,
        i          R            K                    1
                    i          SUM(n   + 2 x n  ) x ----
                               k=1  gk        sk     U
                                                      k

    где:
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     gi
учреждени€х,  расположенных  в городской местности, в i-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     si
учреждени€х,  расположенных  в  сельской местности, в i-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    R   - оценка расходного об€зательства i-го субъекта –оссийской
     i
‘едерации  (объем средств, направл€емых на реализацию комплексного
проекта  модернизации  образовани€  с целью обеспечени€ выполнени€
вз€тых об€зательств в соответствии с соглашением);
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     gk
учреждени€х,  расположенных  в городской местности, в k-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     sk
учреждени€х,  расположенных  в  сельской местности, в k-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    U   - уровень расчетной бюджетной обеспеченности k-го субъекта
     k
–оссийской ‘едерации на очередной финансовый год,  рассчитанный  в
соответствии с методикой  распределени€  дотаций  на  выравнивание
бюджетной    обеспеченности    субъектов   –оссийской   ‘едерации,
утвержденной  ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от
22 но€бр€ 2004 г. N 670.

(п. 2.3 введен ѕостановлением ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

3. —убсиди€ перечисл€етс€ из федерального бюджета в установленном пор€дке в бюджет субъекта –оссийской ‘едерации на счет территориального органа ‘едерального казначейства, открытый дл€ кассового обслуживани€ исполнени€ бюджета субъекта –оссийской ‘едерации.

ѕеречисление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации в 2009 году осуществл€етс€ в установленном пор€дке на счета, открытые территориальным органам ‘едерального казначейства дл€ учета поступлений и их распределени€ между бюджетами бюджетной системы –оссийской ‘едерации, дл€ последующего перечислени€ в установленном пор€дке в бюджеты субъектов –оссийской ‘едерации.

(абзац введен ѕостановлением ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

4. ¬ысший орган исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации вправе выбрать вариант получени€ субсидии в 2008 году как в пор€дке, предусматривающем учет операций на лицевых счетах, открытых получател€м средств бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации в территориальных органах ‘едерального казначейства, так и в пор€дке компенсации произведенных кассовых расходов.

5. ѕри выборе высшим органом исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации варианта получени€ субсидии в 2008 году, предусматривающего учет операций на лицевых счетах, открытых получател€м средств бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации в территориальных органах ‘едерального казначейства, операции по кассовым расходам бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации, источником финансового обеспечени€ которых €вл€етс€ субсиди€, учитываютс€ на лицевых счетах, открытых получател€м средств бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации в территориальных органах ‘едерального казначейства, а при передаче субсидии в местные бюджеты - на лицевых счетах, открытых получател€м средств местных бюджетов в территориальных органах ‘едерального казначейства.

6. ƒл€ санкционировани€ кассовых расходов бюджета субъекта –оссийской ‘едерации (местного бюджета) на реализацию комплексного проекта модернизации образовани€ получатель средств бюджета субъекта –оссийской ‘едерации (местного бюджета) в 2008 году представл€ет в территориальный орган ‘едерального казначейства копию соглашени€, указанного в пункте 2 насто€щих ѕравил.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

7. ѕри выборе высшим органом исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации варианта получени€ субсидии в 2008 году в пор€дке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта –оссийской ‘едерации (местного бюджета) указанный орган информирует об этом ‘едеральное агентство по образованию.

‘едеральное агентство по образованию после получени€ указанной информации доводит ее до ‘едерального казначейства дл€ последующего доведени€ этой информации до территориальных органов ‘едерального казначейства.

 омпенсаци€ произведенных кассовых расходов бюджета субъекта –оссийской ‘едерации производитс€ получателем средств федерального бюджета на основании отчетов, указанных в пункте 8 насто€щих ѕравил.

ѕри этом отчет о произведенных кассовых расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации и местных бюджетов на реализацию комплексных проектов модернизации образовани€ за IV квартал должен представл€тьс€ не позднее первой половины декабр€ текущего финансового года.

¬ысший орган исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечени€ расходов местных бюджетов на реализацию проекта.

8. ”полномоченный орган исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации представл€ет ежеквартально, не позднее 15-го числа мес€ца, следующего за отчетным кварталом, в ‘едеральное агентство по образованию отчет о расходах бюджета субъекта –оссийской ‘едерации и местных бюджетов на реализацию комплексного проекта модернизации образовани€.

8.1. ќценка эффективности использовани€ субсидий осуществл€етс€ конкурсной комиссией на основе выполнени€ субъектом –оссийской ‘едерации вз€тых на себ€ об€зательств, достижени€ целевых параметров, за€вленных в комплексном проекте модернизации образовани€.

(п. 8.1 введен ѕостановлением ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

8.2. ћинистерство финансов –оссийской ‘едерации вправе в установленном им пор€дке прин€ть решение о приостановлении (сокращении) предоставлени€ субсидий бюджетам субъектов –оссийской ‘едерации в случае невыполнени€ субъектами –оссийской ‘едерации условий, в соответствии с которыми предоставл€ютс€ субсидии, на основании предложений ћинистерства образовани€ и науки –оссийской ‘едерации, представленных в ћинистерство финансов –оссийской ‘едерации.

(п. 8.2 введен ѕостановлением ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

9. —убсидии, не использованные в 2008 году, подлежат использованию в 2009 году на те же цели и в пор€дке, установленном насто€щими ѕравилами. ¬ 2009 году использование остатка не использованных в 2008 году субсидий осуществл€етс€ в пор€дке, установленном дл€ исполнени€ бюджета субъекта –оссийской ‘едерации, в соответствии с соглашением, указанным в пункте 2 насто€щих ѕравил.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 24.12.2008 N 991)

ѕри установлении ‘едеральным агентством по образованию отсутстви€ потребности субъектов –оссийской ‘едерации в неиспользованных субсиди€х остаток их подлежит возврату в доход федерального бюджета. ¬ случае неперечислени€ остатка субсидий в доход федерального бюджета он подлежит взысканию в федеральный бюджет в пор€дке, установленном ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.

10.  онтроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов –оссийской ‘едерации, источником финансового обеспечени€ которых €вл€ютс€ субсидии, возлагаетс€ на ‘едеральное агентство по образованию и ‘едеральную службу финансово-бюджетного надзора.






”тверждена

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 30 декабр€ 2006 г. N 848


ћ≈“ќƒ» ј

ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я –ј«ћ≈–ј —”Ѕ—»ƒ»…

»« ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ Ѕёƒ∆≈“ј Ѕёƒ∆≈“јћ —”ЅЏ≈ “ќ¬

–ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» - ѕќЅ≈ƒ»“≈Ћ≈…  ќЌ ”–—Ќќ√ќ

ќ“Ѕќ–ј —”ЅЏ≈ “ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»», ¬Ќ≈ƒ–яёў»’

 ќћѕЋ≈ —Ќџ≈ ѕ–ќ≈ “џ ћќƒ≈–Ќ»«ј÷»» ќЅ–ј«ќ¬јЌ»я


1. –азмер субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта –оссийской ‘едерации на реализацию комплексного проекта модернизации образовани€ определ€етс€ по формуле:


                                           1
                        (n   + 2 x n  ) x ----
                          gi        si     U
                                            i
              S  = F x --------------------------,
               i        K                    1
                       SUM[n   + 2 x n  ) x ----
                       k=1  gk        sk     U
                                              k

    где:
    K  -  количество  субъектов –оссийской ‘едерации - победителей
конкурса;
    F  -  размер  средств федерального бюджета, предусмотренных на
поддержку   всех  субъектов  –оссийской  ‘едерации  -  победителей
конкурса;
    i   -   номер  субъекта  –оссийской  ‘едерации,  дл€  которого
рассчитываетс€  размер  субсидии,  в  списке  субъектов –оссийской
‘едерации - победителей конкурса;
    k  -  номера субъектов –оссийской ‘едерации в списке субъектов
–оссийской  ‘едерации - победителей конкурса, k принимает значение
от 1 до K;
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     gi
учреждени€х,  расположенных  в городской местности, в i-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     si
учреждени€х,  расположенных  в  сельской местности, в i-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     gk
учреждени€х,  расположенных  в городской местности, в k-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    n      -    количество   обучающихс€   в   общеобразовательных
     sk
учреждени€х,  расположенных  в  сельской местности, в k-м субъекте
–оссийской ‘едерации - победителе конкурса;
    U   - расчетный уровень бюджетной обеспеченности i-го субъекта
     i
–оссийской   ‘едерации,   установленный   ћинистерством   финансов
–оссийской  ‘едерации  при  распределении  дотаций на выравнивание
уровн€ бюджетной обеспеченности;
    U   - расчетный уровень бюджетной обеспеченности k-го субъекта
     k
–оссийской   ‘едерации,   установленный   ћинистерством   финансов
–оссийской  ‘едерации  при  распределении  дотаций на выравнивание
уровн€ бюджетной обеспеченности.

2. –азмер субсидий может быть скорректирован конкурсной комиссией в зависимости от содержани€ и качества проекта.

ѕри этом размер субсидии бюджету каждого субъекта –оссийской ‘едерации - победител€ конкурса составл€ет не более 10 процентов средств федерального бюджета, предусмотренных на поддержку субъектов –оссийской ‘едерации - победителей конкурса.

3. ¬ случае невыполнени€ субъектом –оссийской ‘едерации вз€тых на себ€ об€зательств, недостижени€ за€вленных в региональном комплексном проекте модернизации образовани€ целевых параметров размер субсидии из федерального бюджета бюджету данного субъекта –оссийской ‘едерации в последующие годы может быть сокращен вплоть до полного прекращени€ предоставлени€ субсидии.

4. ѕор€док корректировки размера субсидий устанавливаетс€ конкурсной комиссией.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт