—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 31.12.2004 N 903
(ред. от 02.08.2005)
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕ–ј¬»Ћ —ќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ѕ≈–≈ƒј“ќ„Ќќ√ќ (–ј«ƒ≈Ћ»“≈Ћ№Ќќ√ќ) ј “ј по »ћ”ў≈—“¬≈ЌЌџћ ќЅя«ј“≈Ћ№—“¬јћ ќ–√јЌќ¬ местного —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я"


ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 31 декабр€ 2004 г. N 903


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕ–ј¬»Ћ

—ќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ѕ≈–≈ƒј“ќ„Ќќ√ќ (–ј«ƒ≈Ћ»“≈Ћ№Ќќ√ќ) ј “ј

ѕќ »ћ”ў≈—“¬≈ЌЌџћ ќЅя«ј“≈Ћ№—“¬јћ ќ–√јЌќ¬

ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я


¬ соответствии со статьей 85 ‘едерального закона "ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; N 33, ст. 3368) ѕравительство –оссийской ‘едерации постановл€ет:

”твердить прилагаемые ѕравила составлени€ передаточного (разделительного) акта по имущественным об€зательствам органов местного самоуправлени€.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)


ѕредседатель ѕравительства

–оссийской ‘едерации

ћ.‘–јƒ ќ¬






”тверждены

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 31 декабр€ 2004 г. N 903


ѕ–ј¬»Ћј

—ќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я ѕ≈–≈ƒј“ќ„Ќќ√ќ (–ј«ƒ≈Ћ»“≈Ћ№Ќќ√ќ) ј “ј

ѕќ »ћ”ў≈—“¬≈ЌЌџћ ќЅя«ј“≈Ћ№—“¬јћ ќ–√јЌќ¬

ћ≈—“Ќќ√ќ —јћќ”ѕ–ј¬Ћ≈Ќ»я


1. Ќасто€щие ѕравила устанавливают пор€док и сроки составлени€ органами местного самоуправлени€ передаточного (разделительного) акта по имущественным об€зательствам органов местного самоуправлени€ муниципальных образований, возникающим в силу правопреемства, в соответствии с ‘едеральным законом "ќб общих принципах организации местного самоуправлени€ в –оссийской ‘едерации" (далее - ‘едеральный закон).

¬ цел€х насто€щих ѕравил под имущественными об€зательствами органов местного самоуправлени€ вновь образованных муниципальных образований, возникающими в силу правопреемства, понимаетс€ совокупность долговых об€зательств муниципальных образований, включенных в объем муниципального долга в соответствии с бюджетным законодательством –оссийской ‘едерации, и кредиторска€ задолженность муниципальных бюджетных учреждений (далее - об€зательства).

(п. 1 в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

2. –азграничение об€зательств осуществл€етс€ между органами местного самоуправлени€ муниципальных образований, осуществл€ющих полномочи€ по решению вопросов местного значени€ в периоды, установленные част€ми 3, 4 и 5 статьи 84 ‘едерального закона, и органами местного самоуправлени€ вновь образованных муниципальных образований в части решени€ вопросов местного значени€, вход€щих в компетенцию муниципальных образований в соответствии со стать€ми 14 - 16 ‘едерального закона.

ќрганы местного самоуправлени€ вновь образованных муниципальных образований €вл€ютс€ правопреемниками органов местного самоуправлени€ и должностных лиц местного самоуправлени€, иных органов и должностных лиц, осуществл€вших на территори€х указанных муниципальных образований полномочи€ по решению вопросов местного значени€ на основании законодательных актов –оссийской ‘едерации, с даты, начина€ с которой указанные органы местного самоуправлени€ приступают к осуществлению полномочий в соответствии с частью 5 статьи 84 ‘едерального закона.

(п. 2 в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

3. –азграничение об€зательств оформл€етс€ органами местного самоуправлени€, выступающими от имени муниципальных образований, путем составлени€ передаточного (разделительного) акта по раздел€емым (передаваемым, принимаемым) об€зательствам, определ€ющего имущественные об€зательства органов местного самоуправлени€ вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства (далее - передаточный (разделительный) акт).

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

4. ќсновани€ми дл€ разграничени€ об€зательств €вл€ютс€ вступление в силу закона субъекта –оссийской ‘едерации об определении границы вновь образуемого муниципального образовани€ в св€зи с изменением границы, преобразованием ранее образованного на этой территории муниципального образовани€ в соответствии со стать€ми 12 и 13 ‘едерального закона, а также наличие муниципального долга и (или) кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений.

Ќаделение законом субъекта –оссийской ‘едерации городских, сельских населенных пунктов, расположенных в границах района, €вл€ющегос€ муниципальным образованием на день, установленный в соответствии с пунктом 3 статьи 84 ‘едерального закона, статусом городских, сельских поселений в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 ‘едерального закона не €вл€етс€ основанием дл€ разграничени€ долговых об€зательств между муниципальным районом и расположенными в его границах поселени€ми.

5. ѕередаточный (разделительный) акт составл€етс€ по состо€нию на 1 €нвар€ 2006 г., а дл€ муниципальных образований, органы местного самоуправлени€ которых сформированы в соответствии с положени€ми частей 3 и 5 статьи 84 ‘едерального закона, на дату, начина€ с которой органы местного самоуправлени€ приступают к осуществлению своих полномочий, и включает:

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

а) наименование, местонахождение и реквизиты органов местного самоуправлени€, выступающих от имени муниципальных образований;

б) наименование и реквизиты муниципальных правовых актов, определ€ющих статус органов местного самоуправлени€;

в) фамилию, им€ и отчество должностных лиц органов местного самоуправлени€, осуществл€ющих подписание передаточного (разделительного) акта от имени муниципальных образований, а также наименование, дату и номер нормативного правового акта, устанавливающего полномочи€ соответствующих должностных лиц органов местного самоуправлени€;

г) перечень и объемы разграничиваемых (передаваемых, принимаемых) об€зательств на основе данных муниципальной долговой книги и решени€ о местном бюджете на 2005 год, в соответствии с которыми определ€ютс€ состав и стоимость об€зательств по состо€нию на 1 €нвар€ 2006 г., а дл€ муниципальных образований, органы местного самоуправлени€ которых сформированы в соответствии с положени€ми частей 3 и 5 статьи 84 ‘едерального закона, на дату, начина€ с которой органы местного самоуправлени€ приступают к осуществлению своих полномочий;

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

д) акты (описи) инвентаризации об€зательств и сверки расчетов по об€зательствам, проведенной перед составлением передаточного (разделительного) акта, подтверждающие наличие, достоверность и стоимость об€зательств;

е) сведени€ о кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений, отраженной в соответствующей отчетности и (или) подтвержденной актами сверки.

¬месте с передаточным (разделительным) актом органу местного самоуправлени€ муниципального образовани€, принимающему об€зательства, передаютс€ по описи все оригиналы документов, касающихс€ возникновени€ об€зательств и расчетов по ним.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

6. ѕри объединении муниципальных образований об€зательства органов местного самоуправлени€ каждого из них консолидируютс€.  онсолидаци€ об€зательств оформл€етс€ в виде передаточного акта.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

ѕри разделении муниципального образовани€, влекущем за собой образование двух и более муниципальных образований, в том числе путем изменени€ статуса городского поселени€ в св€зи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа, разделение (передача, прин€тие) об€зательств осуществл€етс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации и оформл€етс€ в виде передаточного (разделительного) акта.

ѕри разграничении об€зательств могут учитыватьс€ такие критерии, как объем доходов либо расходов местного бюджета на душу населени€, численность населени€ муниципального образовани€, целевое назначение заемных средств и другие.

ѕередаваемый (принимаемый) вновь образованным муниципальным образованием объем долговых об€зательств не должен превышать требований бюджетного законодательства –оссийской ‘едерации в части установлени€ предельного объема муниципального долга.

7. «адолженность муниципальных бюджетных учреждений учитываетс€ в составе задолженности муниципальных образований, в ведении которых наход€тс€ указанные учреждени€.

8. ќрган исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации в случае наличи€ оснований дл€ разграничени€ об€зательств, предусмотренных пунктом 4 насто€щих ѕравил, по инициативе органа местного самоуправлени€ муниципального образовани€, передающего об€зательства, в мес€чный срок со дн€ формировани€ в установленном пор€дке структуры органов местного самоуправлени€ вновь образованного муниципального образовани€ создает комиссию дл€ составлени€ и подписани€ передаточного (разделительного) акта (далее - комисси€), утверждает регламент ее работы и состав.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

9.  омисси€ формируетс€ из числа членов представительных органов соответствующих муниципальных образований (в равном количестве от каждого муниципального образовани€), глав соответствующих муниципальных образований, глав и должностных лиц местных администраций (исполнительно-распор€дительных органов соответствующих муниципальных образований), руководителей контрольных органов соответствующих муниципальных образований и иных органов местного самоуправлени€, предусмотренных уставами муниципальных образований и обладающих собственными полномочи€ми по решению вопросов местного значени€, уполномоченных должностных лиц кредитора и (или) получател€ муниципальных гарантий, должностного лица органа исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации, возглавл€ющего комиссию.

 омисси€ рассматривает вопросы инвентаризации задолженности, устанавливает критерии, примен€емые при разграничении об€зательств, составл€ет проект передаточного (разделительного) акта.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

ѕередаточный (разделительный) акт подлежит подписанию всеми членами комиссии в 2-мес€чный срок со дн€ создани€ комиссии, но не позднее 1 €нвар€ 2006 г., а дл€ муниципальных образований, органы местного самоуправлени€ которых сформированы в соответствии с положени€ми частей 3 и 5 статьи 84 ‘едерального закона, - не позднее даты, начина€ с которой органы местного самоуправлени€ приступают к осуществлению своих полномочий, и направл€етс€ в недельный срок соответствующим представительным органам муниципальных образований дл€ согласовани€.

(в ред. ѕостановлени€ ѕравительства –‘ от 02.08.2005 N 485)

¬се экземпл€ры передаточного (разделительного) акта имеют равную юридическую силу, и их количество должно соответствовать количеству муниципальных образований, участвующих в разграничении об€зательств.

10. Ќе урегулированные органами местного самоуправлени€ разногласи€ по составлению передаточного (разделительного) акта рассматриваютс€ в судебном пор€дке.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт