—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление ѕравительства –‘ от 31.12.2004 N 895
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕќЋќ∆≈Ќ»я ќ ѕ–»ќ–»“≈“Ќќћ »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»», ј “ј ∆≈ ѕ–»ќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»» »Ћ» ќ√–јЌ»„≈Ќ»» »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»я ЋёЅџ’ —≈“≈… —¬я«» » —–≈ƒ—“¬ —¬я«» ¬ќ ¬–≈ћя „–≈«¬џ„ј…Ќџ’ —»“”ј÷»… ѕ–»–ќƒЌќ√ќ » “≈’Ќќ√≈ЌЌќ√ќ ’ј–ј “≈–ј"


ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ќ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 31 декабр€ 2004 г. N 895


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕќЋќ∆≈Ќ»я

ќ ѕ–»ќ–»“≈“Ќќћ »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»», ј “ј ∆≈ ѕ–»ќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»»

»Ћ» ќ√–јЌ»„≈Ќ»» »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»я ЋёЅџ’ —≈“≈… —¬я«»

» —–≈ƒ—“¬ —¬я«» ¬ќ ¬–≈ћя „–≈«¬џ„ј…Ќџ’ —»“”ј÷»…

ѕ–»–ќƒЌќ√ќ » “≈’Ќќ√≈ЌЌќ√ќ ’ј–ј “≈–ј


Ќа основании статьи 66 ‘едерального закона "ќ св€зи" ѕравительство –оссийской ‘едерации постановл€ет:

1. ”твердить прилагаемое ѕоложение о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использовани€ любых сетей св€зи и средств св€зи во врем€ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. ѕризнать утратившим силу ѕостановление ѕравительства –оссийской ‘едерации от 24 ма€ 2000 г. N 405 "ќб утверждении ѕоложени€ о приоритетном использовании, а также приостановке де€тельности сетей и средств электросв€зи при чрезвычайных ситуаци€х природного и техногенного характера" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 2000, N 22, ст. 2319).


ѕредседатель ѕравительства

–оссийской ‘едерации

ћ.‘–јƒ ќ¬






”тверждено

ѕостановлением ѕравительства

–оссийской ‘едерации

от 31 декабр€ 2004 г. N 895


ѕќЋќ∆≈Ќ»≈

ќ ѕ–»ќ–»“≈“Ќќћ »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»», ј “ј ∆≈

ѕ–»ќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»» »Ћ» ќ√–јЌ»„≈Ќ»» »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»я ЋёЅџ’

—≈“≈… —¬я«» » —–≈ƒ—“¬ —¬я«» ¬ќ ¬–≈ћя „–≈«¬џ„ј…Ќџ’

—»“”ј÷»… ѕ–»–ќƒЌќ√ќ » “≈’Ќќ√≈ЌЌќ√ќ ’ј–ј “≈–ј


1. Ќасто€щее ѕоложение определ€ет пор€док приоритетного использовани€, а также приостановлени€ или ограничени€ использовани€ любых сетей св€зи и средств св€зи во врем€ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. ¬о врем€ чрезвычайных ситуаций право на приоритетное использование любых сетей св€зи и средств св€зи, а также приостановление или ограничение использовани€ этих сетей св€зи и средств св€зи имеют ћинистерство обороны –оссийской ‘едерации, ћинистерство внутренних дел –оссийской ‘едерации, ћинистерство –оссийской ‘едерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий, ‘едеральна€ служба безопасности –оссийской ‘едерации, ‘едеральна€ служба охраны –оссийской ‘едерации, —лужба внешней разведки –оссийской ‘едерации, ћинистерство юстиции –оссийской ‘едерации, наход€щиес€ в их ведении службы и агентства, а также координационные органы всех уровней единой государственной системы предупреждени€ и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - приоритетные пользователи).

3. ѕод приоритетным использованием любых сетей св€зи и средств св€зи понимаетс€ первоочередное по отношению к другим пользовател€м право на использование любых сетей св€зи и средств св€зи.

4. ѕри приостановлении использовани€ сетей св€зи и средств св€зи предусматриваетс€ полное прекращение их использовани€ другими пользовател€ми на врем€ проведени€ работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ѕри ограничении использовани€ любых сетей св€зи и средств св€зи предусматриваетс€ сокращение их использовани€ другими пользовател€ми (изменение режимов работы средств св€зи, объемов оказываемых услуг св€зи и т.д.) на врем€ проведени€ работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. ѕриоритетное использование любых сетей св€зи и средств св€зи, сохранившихс€ в зоне чрезвычайных ситуаций, приостановление или ограничение их использовани€ может примен€тьс€ в отношении любых сетей св€зи и средств св€зи независимо от формы собственности, правовых оснований владени€ и пользовани€ ими, категорий сетей св€зи, функционального предназначени€ и технических характеристик средств св€зи, а также организационно-правовой формы организаций, в ведении которых наход€тс€ сети св€зи.

6. ѕриоритетное использование любых сетей св€зи и средств св€зи, приостановление или ограничение их использовани€ осуществл€етс€ в цел€х обеспечени€ проведени€ приоритетными пользовател€ми неотложных меропри€тий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также обеспечени€ де€тельности в области государственного управлени€, обороноспособности и безопасности государства, обеспечени€ правопор€дка, защиты населени€ и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7. ќператоры св€зи предоставл€ют абсолютный приоритет всем сообщени€м, касающимс€ безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве, сообщени€м о крупных авари€х, катастрофах, об эпидеми€х, эпизооти€х и о стихийных бедстви€х независимо от того, кто передает эту информацию, а также сообщени€м, св€занным с проведением неотложных меропри€тий в области государственного управлени€, обороноспособности и безопасности государства, обеспечени€ правопор€дка и защиты населени€ и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8. ¬о врем€ чрезвычайных ситуаций организации, в том числе операторы св€зи, в ведении которых наход€тс€ сети электросв€зи, при наличии технической возможности предоставл€ют приоритетным пользовател€м в пользование:

а) линии св€зи;

б) каналы св€зи;

в) средства св€зи, включа€ пользовательское оборудование (оконечное оборудование);

г) действующие маршруты почтовой св€зи либо специально созданные такие маршруты.

9. Ћюбые сети св€зи и средства св€зи дл€ приоритетного использовани€ во врем€ чрезвычайных ситуаций предоставл€ютс€ в первую очередь дл€ обеспечени€ св€зью:

а) правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

б) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

в) территориальных и местных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

г) оперативных групп органов, указанных в пункте 2 насто€щего ѕоложени€, осуществл€ющих руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций;

д) аварийно-спасательных служб и формирований, действующих в зонах чрезвычайных ситуаций.

10. –ешение о приостановлении или ограничении использовани€ сетей св€зи и средств св€зи во врем€ чрезвычайных ситуаций принимаетс€ в случа€х:

а) отсутстви€ свободных средств св€зи дл€ удовлетворени€ потребностей приоритетных пользователей;

б) необходимости ограничени€ трафика в цел€х предотвращени€ перегрузки в сет€х св€зи;

в) необходимости обеспечени€ электромагнитной совместимости при работе радиоэлектронных средств, привлекаемых к работе в зонах чрезвычайных ситуаций;

г) необходимости открыти€ операторами почтовой и специальной св€зи дополнительных маршрутов.

11. –ешение о приостановлении или ограничении использовани€ любых сетей св€зи и средств св€зи принимаетс€ ‘едеральным агентством св€зи во взаимодействии с приоритетными пользовател€ми на основании анализа состо€ни€ любых сетей св€зи и средств св€зи в зоне чрезвычайной ситуации, обоснованных предложений соответствующего координационного органа единой государственной системы предупреждени€ и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ѕредложени€ указанного координационного органа довод€тс€ до ‘едерального агентства св€зи с использованием любых сохранившихс€ сетей св€зи и средств св€зи и рассматриваютс€ незамедлительно.

”казанные предложени€ с обоснованием их необходимости и достаточности дл€ удовлетворени€ потребностей в услугах св€зи в зоне чрезвычайной ситуации в течение суток должны быть подтверждены руководителем координационного органа документально с использованием любых способов передачи документов, в том числе электронной цифровой подписи.

12. –ешение о приостановлении или ограничении использовани€ любых сетей св€зи и средств св€зи во врем€ чрезвычайных ситуаций не должно приводить к нарушению управлени€ технологическими процессами производства, в результате которого могут возникнуть другие чрезвычайные ситуации.

13. –ешение о приостановлении или ограничении использовани€ сетей св€зи и средств св€зи во врем€ чрезвычайной ситуации, прин€тое ‘едеральным агентством св€зи, оформл€етс€, как правило, распор€жением, доводитс€ до организаций св€зи, в том числе наход€щихс€ в зоне чрезвычайной ситуации, и €вл€етс€ об€зательным дл€ выполнени€.

‘едеральное агентство св€зи определ€ет при необходимости организации св€зи, ответственные за обеспечение взаимодействи€ всех организаций св€зи на территории субъектов –оссийской ‘едерации во врем€ чрезвычайной ситуации, их полномочи€ по управлению и восстановлению сетей св€зи и устанавливает это в указанном распор€жении.

14. ¬ распор€жении о приостановлении или ограничении использовани€ сетей св€зи и средств св€зи во врем€ чрезвычайной ситуации определ€етс€ срок действи€ ограничений (запретов). ѕри необходимости продлени€ срока приостановлени€ или ограничени€ использовани€ любых сетей св€зи и средств св€зи свыше указанного в распор€жении срока ‘едеральное агентство св€зи принимает такое решение в пор€дке, установленном пунктом 11 насто€щего ѕоложени€.

15. ”правление сетью св€зи общего пользовани€ во врем€ чрезвычайных ситуаций осуществл€етс€ ‘едеральным агентством св€зи, в том числе через систему централизованного управлени€ сетью св€зи общего пользовани€, во взаимодействии с центрами управлени€ сет€ми св€зи специального назначени€ и технологическими сет€ми св€зи, имеющими присоединение к сети св€зи общего пользовани€.

16. ¬ случае отказа (противодействи€) в выполнении требований насто€щего ѕоложени€ во врем€ чрезвычайных ситуаций юридические лица, в том числе организации св€зи и их должностные лица, а также физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.





ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт