—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»≈ ¬ерховного —уда –‘ от 27.12.2001 N  ј—01-491
"ќЅ ќ—“ј¬Ћ≈Ќ»» Ѕ≈« »«ћ≈Ќ≈Ќ»я –≈Ў≈Ќ»я ¬≈–’ќ¬Ќќ√ќ —”ƒј –‘ ќ“ 31.10.2001,  ќ“ќ–џћ ЅџЋ ѕ–»«ЌјЌ „ј—“»„Ќќ Ќ≈ƒ≈…—“¬»“≈Ћ№Ќџћ јЅ«ј÷ 4 ѕ”Ќ “ј 14 ѕќЋќ∆≈Ќ»я ќ —ќ—“ј¬≈ «ј“–ј“ по ѕ–ќ»«¬ќƒ—“¬” » –≈јЋ»«ј÷»» ѕ–ќƒ” ÷»» (–јЅќ“, ”—Ћ”√), ¬ Ћё„ј≈ћџ’ ¬ —≈Ѕ≈—“ќ»ћќ—“№ ѕ–ќƒ” ÷»» (–јЅќ“, ”—Ћ”√), » ќ ѕќ–яƒ ≈ ‘ќ–ћ»–ќ¬јЌ»я ‘»ЌјЌ—ќ¬џ’ –≈«”Ћ№“ј“ќ¬, ”„»“џ¬ј≈ћџ’ ѕ–» ЌјЋќ√ќќЅЋќ∆≈Ќ»» ѕ–»ЅџЋ», ”“¬. ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈ћ ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ј –‘ ќ“ 5 ј¬√”—“ј 1992 √ќƒј N 552"


¬≈–’ќ¬Ќџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»≈

от 27 декабр€ 2001 г. N  ј—01-491


 ассационна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации в составе:

председательствующего: Ќ. . “олчеева,

членов коллегии: ¬.ћ. ≈рмилова, ё.√.  ебы

рассмотрела в судебном заседании от 27 декабр€ 2001 года

гражданское дело по жалобам общества с ограниченной ответственностью "‘ј–“»Ќ√√рупп" и общества с ограниченной ответственностью "ћежрегиональна€ компани€ по реализации газа" о признании частично недействительным абзаца 4 пункта 14 ѕоложени€ о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о пор€дке формировани€ финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 5 августа 1992 г. N 552, действующего в редакции ѕостановлений от 26.06.95 N 627, от 01.07.95 N 661, от 20.11.95 N 1133, от 04.10.96 N 1211, от 22.11.96 N 1387, от 11.03.97 N 273, от 31.12.97 N 1672, от 27.05.98 N 509, от 05.09.98 N 1048, от 06.09.98 N 1069, от 11.09.98 N 1095, от 26.06.99 N 696, от 12.07.99 N 794, от 31.05.2000 N 420,

по кассационной жалобе ѕравительства –оссийской ‘едерации, поданной по его поручению ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации и ћинистерством –оссийской ‘едерации по налогам и сборам, на решение ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 31 окт€бр€ 2001 года, которым за€вленное требование удовлетворено.

«аслушав доклад судьи ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации “олчеева Ќ. ., объ€снени€ представителей ћинистерства финансов –оссийской ‘едерации —ергиенко —.√., яниной я.√., ћинистерства –оссийской ‘едерации по налогам и сборам ≈линой Ќ.¬., јзар€н –.√., поддержавших кассационную жалобу в интересах ѕравительства –оссийской ‘едерации, возражени€ представителей ќќќ "‘ј–“»Ќ√√рупп" “ушенцовой “.¬. и ќќќ "ћежрегионгаз"  узнецовой Ћ.√., заключение прокурора √енеральной прокуратуры –оссийской ‘едерации ‘едотовой ј.¬., полагавшей кассационную жалобу необоснованной,  ассационна€ коллеги€


установила:


ќќќ "‘ј–“»Ќ√√рупп" и ќќќ "ћежрегионгаз" обратились в ¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации с жалобами о признании недействительным абзаца 4 пункта 14 указанного выше ѕоложени€ в части включени€ в состав внереализационных доходов присужденных или признанных должником штрафов, пени, неустоек и других видов санкций за нарушение условий хоз€йственных договоров, указыва€ на то, что отнесение на финансовые результаты де€тельности предпри€ти€ присужденных в его пользу или признанных должником санкций за нарушение условий договора до фактического поступлени€ соответствующих сумм на расчетный счет предпри€ти€ не соответствует закону и нарушает права юридических лиц.

–ешением ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 31 окт€бр€ 2001 года жалобы удовлетворены, обжалуема€ правова€ норма признана недействительной.

ƒополнительным решением от 7 декабр€ 2001 года разъ€снено, что абзац 4 пункта 14 ѕоложени€ в обжалованной части признан недействительным с 28 окт€бр€ 1999 г., за€вител€м в возмещении расходов по государственной пошлине отказано.

¬ кассационной жалобе ставитс€ вопрос об отмене решени€ суда от 31 окт€бр€ 2001 года по основанию нарушени€ норм материального права.

ƒополнительное решение суда от 7 декабр€ 2001 года в кассационном пор€дке не обжаловано.

ќбсудив доводы кассационной жалобы,  ассационна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации не находит оснований дл€ ее удовлетворени€.

¬ соответствии со статьей 2 «акона –оссийской ‘едерации "ќ налоге на прибыль предпри€тий и организаций" объектом обложени€ налогом €вл€етс€ валова€ прибыль предпри€ти€, представл€юща€ собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включа€ земельные участки), иного имущества предпри€ти€ и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операци€м.

“аким образом, исход€ из буквального смысла приведенной нормы «акона, при определении объекта налогообложени€ должны учитыватьс€ только полученные прибыль и доходы, чему не соответствует оспариваемый пункт ѕоложени€, предписывающий включать в состав внереализационных доходов присужденные или признанные штрафные санкции независимо от их реального получени€.

јналогичное положение, содержавшеес€ в федеральном законе, уже было признано неконституционным  онституционным —удом –оссийской ‘едерации.

¬ ѕостановлении от 28 окт€бр€ 1999 г. N 14-ѕ по делу о проверке конституционности статьи 2 ‘едерального закона "ќ внесении изменений и дополнений в «акон –оссийской ‘едерации "ќ налоге на прибыль предпри€тий и организаций" в св€зи с жалобой ќјќ "Ёнергомашбанк"  онституционный —уд –оссийской ‘едерации высказал правовую позицию о неконституционности правовой нормы, допускающей при начислении налога на прибыль в налогооблагаемую базу включать суммы присужденных, но не полученных штрафов, пеней и других санкций.

—огласно ст. 87 ‘едерального конституционного закона "ќ  онституционном —уде –оссийской ‘едерации" признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими  онституции –оссийской ‘едерации €вл€етс€ основанием отмены в установленном пор€дке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизвод€щих или содержащих такие же положени€, какие были предметом обращени€.

ѕравомочи€ судов общей юрисдикции подтверждать на основании указанной статьи «акона недействительность правовых норм, содержащих такие же положени€, которые были признаны неконституционными, отмечены  онституционным —удом –оссийской ‘едерации в ѕостановлении от 11 апрел€ 2000 г. N 6-ѕ по делу о проверке отдельных положений ‘едерального закона "ќ прокуратуре –оссийской ‘едерации" в св€зи с запросом —удебной коллегии по гражданским делам ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации.

¬ св€зи с этим довод в кассационной жалобе о том, что ѕостановление  онституционного —уда –оссийской ‘едерации от 28 окт€бр€ 1999 г. N 14-ѕ распростран€етс€ на определенный круг лиц и не может приниматьс€ во внимание, €вл€етс€ ошибочным.

—уд первой инстанции, основыва€сь на нормах федерального закона и правовой позиции, высказанной  онституционным —удом –оссийской ‘едерации, правомерно признал недействительным положение абзаца 4 пункта 14 нормативного правового акта, предусматривающее включение в состав внереализационных доходов, учитываемых при налогообложении прибыли предпри€ти€, присужденных, но фактически не полученных им штрафов, пеней и других санкций.

Ќесосто€телен и довод о том, что следует руководствоватьс€ подзаконными актами, устанавливающими правила и методы бухгалтерского учета. ќпределение такого существенного элемента налогового об€зательства, как объект налогообложени€, в данном случае валовой прибыли предпри€ти€, в силу ст. 57  онституции –оссийской ‘едерации допустимо только на основании федерального закона.

—сылка в кассационной жалобе на нормы главы 25 Ќалогового кодекса –оссийской ‘едерации не имеет правового значени€, так как данна€ глава на день рассмотрени€ насто€щего дела не введена в действие и не может примен€тьс€.

Ќормы материального права судом первой инстанции применены и истолкованы правильно, решение постановлено с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 306 √ѕ  –—‘—– оснований дл€ его отмены в кассационном пор€дке не имеетс€.

–уководству€сь п. 1 ст. 305 √ѕ  –—‘—–,  ассационна€ коллеги€ ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации


определила:


решение ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации от 31 окт€бр€ 2001 года оставить без изменени€, а кассационную жалобу ѕравительства –оссийской ‘едерации, поданную по его поручению ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации и ћинистерством –оссийской ‘едерации по налогам и сборам, - без удовлетворени€.


ѕредседательствующий

Ќ. .“ќЋ„≈≈¬


„лены коллегии

¬.ћ.≈–ћ»Ћќ¬

ё.√. ≈Ѕј




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт