—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕостановление √осстандарта –‘ от 30.12.1999 N 72
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ќЅў»’ ѕ–ј¬»Ћ по ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»ё ј  –≈ƒ»“ј÷»» ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»"
(«арегистрировано в ћинюсте –‘ 07.02.2000 N 2094)


«арегистрировано в ћинюсте –‘ 7 феврал€ 2000 г. N 2094



√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ…  ќћ»“≈“ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

ѕќ —“јЌƒј–“»«ј÷»» » ћ≈“–ќЋќ√»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 30 декабр€ 1999 г. N 72


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ќЅў»’ ѕ–ј¬»Ћ по ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»ё

ј  –≈ƒ»“ј÷»» ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


√осударственный комитет –оссийской ‘едерации по стандартизации и метрологии постановл€ет:

1. ”твердить прилагаемые "ќбщие правила по проведению аккредитации в –оссийской ‘едерации".

2. ”становить, что "ќбщие правила по проведению аккредитации в –оссийской ‘едерации" распростран€ютс€ на —истему сертификации √ќ—“ –.

3. Ќаправить "ќбщие правила по проведению аккредитации в –оссийской ‘едерации" на государственную регистрацию в ћинистерство юстиции –оссийской ‘едерации.

4. ¬вести в действие "ќбщие правила по проведению аккредитации в –оссийской ‘едерации" по истечении 10 дней после дн€ их официального опубликовани€.


ѕредседатель

√осстандарта –оссии

√.ѕ.¬ќ–ќЌ»Ќ






”тверждены

ѕостановлением

√осстандарта –оссии

от 30 декабр€ 1999 г. N 72


ќЅў»≈ ѕ–ј¬»Ћј

ѕќ ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»ё ј  –≈ƒ»“ј÷»» ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


Ќасто€щий документ устанавливает общие правила проведени€ работ по аккредитации в –оссийской ‘едерации (далее - ѕравила).

ѕравила примен€ютс€ при организации и проведении работ по аккредитации различных субъектов, провод€щих работы по испытани€м, измерени€м, анализу, контролю, подтверждению соответстви€ и другим видам оценки соответстви€, изъ€вивших желание получить подтверждение своей компетентности.

¬ насто€щих правилах реализованы положени€ –уководства »—ќ/ћЁ  58, –уководства »—ќ/ћЁ  61, ≈вропейских стандартов EN 45003, EN 45010.


I. ќпределени€


¬ насто€щих правилах используютс€ следующие пон€ти€:

1.1. јккредитаци€ - процедура, по результатам которой аккредитующий орган выдает аттестат аккредитации, удостовер€ющий, что субъект €вл€етс€ компетентным выполн€ть конкретные работы по оценке соответстви€ установленным требовани€м качества и безопасности продукции, производственных процессов, услуг и других объектов (–уководство »—ќ/ћЁ  2).

1.2. —истема аккредитации - система, располагающа€ собственными правилами процедуры и управлени€ дл€ осуществлени€ аккредитации (–уководство »—ќ/ћЁ  2).

1.3. јккредитующий орган - орган, который управл€ет системой аккредитации и проводит аккредитацию (–уководство »—ќ/ћЁ  2).

1.4.  ритерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетвор€ть субъект аккредитации дл€ того, чтобы быть признанным компетентным выполн€ть конкретные работы по оценке соответстви€ (–уководство »—ќ/ћЁ  2).

1.5. јккредитованный субъект - субъект, признанный компетентным выполн€ть конкретные работы по оценке соответстви€ и получивший аттестат аккредитации.

1.6. ќценка соответстви€ - де€тельность, св€занна€ с пр€мым или косвенным определением того, что соответствующие требовани€ выполн€ютс€ (–уководство »—ќ/ћЁ  2).

1.7. ѕодтверждение соответстви€ - де€тельность, результатом которой €вл€етс€ документальное свидетельство, дающее уверенность в том, что продукци€, процесс или услуга соответствуют заданным требовани€м (–уководство »—ќ/ћЁ  2).

1.8. »нспекционный контроль за аккредитованным субъектом - проверка, проводима€ аккредитующим органом с целью установлени€, что аккредитованный субъект продолжает соответствовать установленным требовани€м.

1.9. Ёксперт по аккредитации - лицо, признанное аккредитующим органом компетентным дл€ участи€ в работах по аккредитации.

1.10. «а€витель (субъект аккредитации) - субъект, претендующий на аккредитацию и представивший письменную за€вку об этом в аккредитующий орган.


II. ќсновные цели и принципы аккредитации


2.1. ќсновными цел€ми аккредитации €вл€ютс€:

обеспечение довери€ потребителей к де€тельности по подтверждению соответстви€ продукции, услуг и других объектов установленным требовани€м;

создание условий дл€ взаимного признани€ результатов де€тельности аккредитованных субъектов на национальном и международном уровне.

2.2. јккредитаци€ основываетс€ на следующих основных принципах.

2.2.1. ƒобровольность.

јккредитаци€ осуществл€етс€ в отношении субъектов, добровольно изъ€вивших желание получить оценку своей компетентности в определенной области, подавших в установленном пор€дке письменную за€вку об этом в аккредитующий орган и добровольно пожелавших следовать установленным правилам.

2.2.2.  омпетентность.

 омпетентность при проведении аккредитации обеспечиваетс€ соответствующим подбором кадров, системой подготовки экспертов, участвующих в аккредитации, и привлечением, при необходимости, специалистов по отдельным област€м знаний.

2.2.3. Ќезависимость.

Ќезависимость обеспечиваетс€ участием в работах по аккредитации организаций и экспертов по аккредитации, свободных от любого коммерческого, финансового, административного или другого воздействи€, которое может оказать вли€ние на принимаемые решени€.

2.2.4. Ќедопущение дискриминации и прин€ти€ пристрастных решений при аккредитации.

Ќедопущение дискриминации и прин€ти€ пристрастных решений обеспечиваетс€ применением при аккредитации единых критериев аккредитации.

2.2.5. ќбщедоступность (прозрачность).

ќбщедоступность достигаетс€ информированием за€вител€ о правилах и услови€х аккредитации.

2.3.  ритерии аккредитации, на основании которых оцениваетс€ компетентность субъектов аккредитации, установлены в √осударственных стандартах –оссийской ‘едерации пр€мого применени€ –уководств »—ќ/ћЁ  и нормативных документах, разработанных аккредитующим органом с учетом специфики вида де€тельности субъекта аккредитации.

2.4. ѕри проведении аккредитации должна соблюдатьс€ конфиденциальность информации, составл€ющей коммерческую тайну за€вител€.

2.5. ќфициальным €зыком €вл€етс€ русский. ¬се документы (за€вки, решени€, акты, аттестаты аккредитации и т.п.) оформл€ютс€ на русском €зыке. ѕо просьбе за€вител€ допускаетс€ оформление дубликата аттестата аккредитации на других €зыках.


III. ”частники аккредитации


3.1. ”частниками аккредитации €вл€ютс€ аккредитующий орган, эксперты по аккредитации, за€вители, аккредитованные субъекты.

3.1.1. јккредитующий орган осуществл€ет следующие основные функции:

организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации;

организует и проводит инспекционный контроль за аккредитованными субъектами;

приостанавливает либо отмен€ет действие выданных аттестатов аккредитации;

организует рассмотрение апелл€ций по вопросам аккредитации;

уведомл€ет аккредитованных субъектов и за€вителей об изменени€х, которые он вносит в требовани€, предъ€вл€емые при аккредитации.

3.1.2. Ёксперты по аккредитации по поручению аккредитующего органа принимают участие в рассмотрении (экспертизе) документов за€вител€, в аттестации (проверке) за€вител€ и в инспекционном контроле за аккредитованными субъектами.

3.1.3. «а€вители направл€ют за€вку на аккредитацию, представл€ют информацию, необходимую дл€ проведени€ аккредитации, и обеспечивают соответствие критери€м аккредитации.

¬ качестве за€вителей могут выступать отечественные или иностранные юридические лица, изъ€вившие желание получить подтверждение своей компетентности.

3.1.4. јккредитованные субъекты:

осуществл€ют де€тельность в соответствии с областью аккредитации;

обеспечивают поддержание своего соответстви€ критери€м аккредитации;

создают необходимые услови€ дл€ проведени€ аккредитующим органом инспекционного контрол€;

приостанавливают или прекращают де€тельность, подтвержденную аккредитацией, в случае приостановлени€ действи€ или отмены аттестата аккредитации;

извещают аккредитующий орган об изменени€х, вли€ющих на его де€тельность, подтвержденную аккредитацией.


IV. «а€вка на аккредитацию


4.1. «а€витель, претендующий на аккредитацию, должен подать в аккредитующий орган официально оформленную за€вку и комплект документов, содержащий информацию, необходимую и достаточную дл€ оценки его готовности к аккредитации.

‘орму за€вки и необходимый комплект документов, представл€емые с за€вкой конкретными субъектами аккредитации, устанавливает аккредитующий орган.

4.2. ѕри подаче за€вки аккредитующий орган представл€ет за€вителю всю необходимую информацию о процедуре аккредитации и представл€емых документах.


V. Ётапы работ по аккредитации


5.1. –абота по аккредитации включает следующие основные этапы:

рассмотрение (экспертизу) за€вки и представленных документов;

аттестацию (проверку) за€вител€;

прин€тие решени€ об аккредитации или об отказе в аккредитации, оформление и выдачу аттестата аккредитации.

5.2. –ассмотрение за€вки и документов, представленных за€вителем, проводит аккредитующий орган с привлечением экспертов по аккредитации.

–езультаты рассмотрени€ (экспертизы) документов оформл€ют экспертным заключением.

ѕри установлении несоответстви€ за€вител€ критери€м аккредитации на каком-либо этапе работ по аккредитации аккредитующий орган должен информировать за€вител€ об отказе в аккредитации с указанием причин отказа.

5.3. јттестацию проводит комисси€, официально назначенна€ аккредитующим органом. —остав комиссии должен определ€тьс€ таким образом, чтобы обеспечить компетентную и объективную оценку аккредитуемого субъекта.

—остав комиссии и сроки проведени€ аттестации должны быть согласованы с за€вителем. «а€витель вправе представить возражени€ относительно участи€ отдельных членов комиссии и сроков проведени€ аттестации с обоснованием причин возражени€.

 омисси€ проводит аттестацию в соответствии с программой, утвержденной аккредитующим органом.

–езультаты аттестации оформл€ют актом.

5.4. –ешение об аккредитации или об отказе в ней принимает аккредитующий орган на основании результатов рассмотрени€ акта аттестации, экспертного заключени€, комплекта документов за€вител€ и другой информации, полученной в процессе экспертизы и аттестации.

ƒолжностные лица, вынос€щие решение об аккредитации, не должны принимать участие в аттестации за€вител€.

ќфициальным документом, удостовер€ющим аккредитацию субъекта, €вл€етс€ аттестат аккредитации. ‘орму аттестатов аккредитации устанавливает аккредитующий орган.

јттестат аккредитации вступает в действие с даты его регистрации в реестре аккредитующего органа.


VI. »нспекционный контроль за аккредитованным субъектом


6.1. »нспекционный контроль за аккредитованным субъектом организует и проводит в установленном пор€дке аккредитующий орган.

6.2. ѕри обнаружении несоответстви€ аккредитованного субъекта требовани€м аккредитации аккредитующий орган в установленном пор€дке принимает решение о сокращении области аккредитации либо о приостановлении или отмене действи€ аттестата аккредитации.


VII. јккредитаци€ в дополнительной области


7.1. јккредитацию в дополнительной области провод€т при необходимости расширени€ области аккредитации аккредитованного субъекта на основании за€вки, представленной им в аккредитующий орган.

7.2. ¬ обоснованных случа€х аккредитаци€ в дополнительной области может быть проведена по сокращенной процедуре. —тепень сокращени€ устанавливает аккредитующий орган в каждом конкретном случае.


VIII. јккредитаци€ на новый срок


8.1. јккредитацию на новый срок аккредитованного субъекта провод€т к моменту истечени€ срока действи€ аттестата аккредитации на основании за€вки, представленной аккредитованным субъектом.

8.2. јккредитованный субъект, претендующий на аккредитацию на новый срок, должен подать в аккредитующий орган за€вку не позднее чем за 6 мес€цев до истечени€ срока действи€ аттестата аккредитации.

8.3. јккредитаци€ на новый срок может быть проведена по сокращенной процедуре на основании результатов инспекционного контрол€ и рассмотрени€ (экспертизы) документов.


IX. –ассмотрение жалоб


9.1. ѕри возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заинтересованна€ сторона может подать жалобу в апелл€ционную комиссию при аккредитующем органе.

9.2. ѕри несогласии с решением апелл€ционной комиссии оно может быть обжаловано в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.


’. ѕризнание работ по аккредитации


10.1. ѕризнание в –оссийской ‘едерации эквивалентности систем аккредитации, зарубежных лабораторий, органов или других субъектов, аккредитованных в этих системах, осуществл€етс€ в установленном пор€дке аккредитующим органом в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

10.2. ƒл€ обеспечени€ международного признани€ работ по аккредитации, проводимых в –оссийской ‘едерации, и ее результатов примен€емые терминологи€, правила и процедуры аккредитации основываютс€ на принципах, изложенных в руководствах ћеждународной организации по стандартизации и ћеждународной электротехнической комиссии (»—ќ/ћЁ ), международных и европейских стандартах в области аккредитации.


XI. ќплата работ по аккредитации


ќплата работ по аккредитации проводитс€ за€вителем в пор€дке, установленном √осстандартом –оссии по согласованию с ћинистерством финансов –оссийской ‘едерации.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт