—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

–ј—ѕќ–я∆≈Ќ»≈ ћингосимущества –‘ от 30.12.1999 N 1748-р
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕќ–яƒ ј  ќЌ“–ќЋя «ј –≈јЋ»«ј÷»≈… » »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»≈ћ ¬ќ≈ЌЌќ√ќ »ћ”ў≈—“¬ј"
(«арегистрировано в ћинюсте –‘ 19.01.2000 N 2054)


«арегистрировано в ћинюсте –‘ 19 €нвар€ 2000 г. N 2054



ћ»Ќ»—“≈–—“¬ќ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ√ќ »ћ”ў≈—“¬ј

–ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


–ј—ѕќ–я∆≈Ќ»≈

от 30 декабр€ 1999 г. N 1748-р


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ѕќ–яƒ ј

 ќЌ“–ќЋя «ј –≈јЋ»«ј÷»≈… » »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»≈ћ

¬ќ≈ЌЌќ√ќ »ћ”ў≈—“¬ј


¬ соответствии с ”казами ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 23.07.97 N 775 "ќб изменении пор€дка реализации высвобождаемого военного имущества, акционировани€ и приватизации предпри€тий военной торговли", от 27.03.99 N 385 "ќб изменении и признании утратившими силу отдельных положений указов ѕрезидента –оссийской ‘едерации по вопросам реализации высвобождаемого военного имущества", ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 24.06.98 N 623 "ќ пор€дке высвобождени€ военного имущества":

1. ”твердить прилагаемый ѕор€док контрол€ за реализацией и использованием военного имущества в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военна€ служба.

2. –аспор€жение √оскомимущества –оссии от 03.03.93 N 393-р "ќб утверждении ѕор€дка контрол€ за реализацией и использованием высвобождаемого военного имущества", зарегистрированное в ћинюсте –оссии 22.03.93 N 185, считать утратившим силу.


ћинистр

‘.–.√ј«»«”ЋЋ»Ќ






”твержден

–аспор€жением

ћингосимущества –оссии

от 30.12.99 N 1748-p


ѕќ–яƒќ 

 ќЌ“–ќЋя «ј –≈јЋ»«ј÷»≈… » »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»≈ћ ¬ќ≈ЌЌќ√ќ

»ћ”ў≈—“¬ј ¬ ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ’ ќ–√јЌј’ »—ѕќЋЌ»“≈Ћ№Ќќ… ¬Ћј—“»,

¬  ќ“ќ–џ’ «ј ќЌќƒј“≈Ћ№—“¬ќћ ѕ–≈ƒ”—ћќ“–≈Ќј

¬ќ≈ЌЌјя —Ћ”∆Ѕј


Ќасто€щий ѕор€док контрол€ за реализацией и использованием высвобождаемого недвижимого и движимого военного имущества в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военна€ служба (далее - ѕор€док), определ€ет осуществление указанного контрол€ ћингосимуществом –оссии и органами по управлению государственным имуществом субъектов –оссийской ‘едерации, наделенными полномочи€ми территориальных органов ћингосимущества –оссии (далее - территориальные органы).


1. ќбщие положени€


ћингосимущество –оссии осуществл€ет контроль за реализацией и использованием военного имущества в соответствии с ”казами ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 23.07.97 N 775 "ќб изменении пор€дка реализации высвобождаемого военного имущества, акционировани€ и приватизации предпри€тий военной торговли" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 1997, N 30, ст. 3608; 1998, N 13, ст. 1506), от 27.03.99 N 385 "ќб изменении и признании утратившими силу отдельных положений указов ѕрезидента –оссийской ‘едерации по вопросам реализации высвобождаемого военного имущества" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 1999, N 13, ст. 1584), ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 24.06.98 N 623 "ќ пор€дке высвобождени€ военного имущества" (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 1998, N 26, ст. 3080), "ѕоложением о √осударственном комитете –оссийской ‘едерации по управлению государственным имуществом", утвержденным ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 04.12.95 N 1190 (—обрание законодательства –оссийской ‘едерации, 1995, N 50, ст. 4930; 1996, N 43, ст. 4915), другими нормативными актами.


2. ќрганизаци€ и подготовка контрольной проверки


2.1. ѕлановые контрольные проверки провод€тс€ на основе годового плана проверок, утверждаемого заместителем ћинистра государственного имущества –оссийской ‘едерации. ¬ случае возникновени€ необходимости проведени€ по отдельным вопросам внеплановых проверок - решение о их проведении принимаетс€ заместителем ћинистра государственного имущества –оссийской ‘едерации.

2.2. ƒл€ проведени€ контрольной проверки по представлению руководител€ ƒепартамента государственного имущества военно - промышленного комплекса и военного имущества назначаютс€ председатель комиссии и члены комиссии.

2.3. ѕредельный срок проверки составл€ет 30 дней. Ётот срок может быть продлен в исключительных случа€х заместителем ћинистра государственного имущества –оссийской ‘едерации.

2.4. ѕлан проведени€ проверки разрабатываетс€ председателем комиссии и утверждаетс€ руководителем ƒепартамента государственного имущества военно - промышленного комплекса и военного имущества.

2.5. ѕри подготовке к проверке:

2.5.1. јнализируютс€ результаты предыдущих проверок, в том числе проведенных другими контрольными органами.

2.5.2. »зучаетс€ реестр недвижимого имущества, которое закреплено на праве оперативного управлени€ (хоз€йственного ведени€) за провер€емыми юридическими лицами.

2.5.3. »зучаютс€ отчеты, представл€емые в ћингосимущество –оссии территориальными органами.


3. ѕор€док проведени€ контрольной проверки


3.1. ѕриступа€ к работе, председатель комиссии предъ€вл€ет руководителю провер€емой организации документы (приказ, распор€жение, удостоверение и т.п.), подтверждающие его полномочи€ на проведение проверки, знакомит его с задачами проверки, представл€ет членов комиссии.

3.2. ѕредседатель комиссии о начале проверки ставит в известность территориальные органы, органы прокуратуры, при необходимости местные органы ћ¬ƒ –оссии, ‘—Ѕ –оссии, ‘—Ќѕ –оссии, финансовые органы и банковские учреждени€.

3.3. ѕроверка первичных документов и записей в учетных документах проводитс€ сплошным или выборочным способом в соответствии с планом проверки и объемом представленных к проверке документов. ѕри выборочном способе провер€етс€ часть первичных документов за провер€емый период. ≈сли выборочной проверкой устанавливаютс€ серьезные нарушени€ или злоупотреблени€, то в этом случае проводитс€ проверка сплошным способом.

3.4. ѕри проверке законности и целесообразности реализации высвобождаемого военного имущества, коммерческих сделок с ним, отраженных в первичных документах, они считаютс€ законными, если соответствуют законодательству, действующему на момент совершени€ сделки. ѕри вы€влении оформлени€ незаконных сделок комисси€ устанавливает должностное лицо, по распор€жению (указанию) которого они были осуществлены, а также размер нанесенного материального ущерба.

3.5. ƒостоверность финансово - хоз€йственных операций устанавливаетс€ путем проверки правильности оформлени€ первичной документации, а также с помощью специальных приемов документального контрол€. ѕри проверке оформлени€ документов устанавливаютс€ полнота и правильность заполнени€ всех реквизитов документа, наличие подписей ответственных должностных лиц.

3.6. ƒостоверность указанных данных по реализации и использованию военного имущества, отраженных в первичных документах, при необходимости может быть установлена проведением встречных проверок в организаци€х, вход€щих в состав ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, других войск, воинских формирований и органов, между которыми осуществл€лись договорные отношени€.

3.6.1. ѕри встречных проверках первичные документы и учетные данные в провер€емых воинских част€х и организаци€х сличаютс€ с соответствующими документами и данными, наход€щимис€ в тех организаци€х, от которых получены или которым проданы (переданы) материальные ценности и денежные средства.

3.6.2. ѕри необходимости встречные проверки провод€тс€ с участием правоохранительных органов, а также органов налоговой службы (полиции).

3.7. ѕри проведении проверок, нар€ду с документальной проверкой, контролируетс€ практическа€ работа по реализации высвобождаемого военного имущества, указанного в документах, путем обследовани€ на месте дислокации воинских частей складов, организации охраны материальных ценностей, пор€дка контрол€ за ввозом и вывозом материальных ценностей и т.д.

3.8. ѕри проведении проверок провер€ющие имеют право:

3.8.1. ѕровер€ть первичные документы, бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, ценные бумаги, требовать представлени€ письменных объ€снений должностных и других лиц, а также необходимых справок по вопросам, возникающим при проведении проверок.

3.8.2. ”станавливать вид (способ) проверки: сплошной, выборочный или инвентаризаци€ военного имущества.

3.8.3. ѕривлекать через соответствующие органы специалистов дл€ определени€ количества и сохранности имущества, контрольного обмера строительных, монтажных и других работ и определени€ их качества.

3.9. ѕри вы€влении фактов неправильного расходовани€ государственных средств, других нарушений или злоупотреблений по управлению, использованию и реализации военного имущества определ€ютс€ размер причиненного ущерба, причины нарушений и должностные лица, допустившие эти нарушени€.

ќ результатах проверки провер€ющие докладывают руководителю ƒепартамента государственного имущества военно - промышленного комплекса и военного имущества, принимают меры к возмещению причиненного государству ущерба, при необходимости материалы проверки передаютс€ в правоохранительные органы.


4. ќсновные вопросы при проведении проверки

по реализации и использованию военного имущества


4.1. ѕри проверке реализации и использовани€ военного имущества особое внимание необходимо уделить:

4.1.1. —облюдению пор€дка учета военного имущества и контрол€ за его использованием.

4.1.2. Ќаличию и законности поступлени€ доходов (дивидендов, процентов), получаемых по акци€м, облигаци€м и иным ценным бумагам, принадлежащим организаци€м.

4.1.3. »спользованию существующих основных фондов и оборотных средств, соответствию фактического наличи€ основных фондов данным бухгалтерского учета.

4.1.4. Ќаличию неиспользуемого имущества, оборудовани€, его качественному состо€нию, услови€м хранени€.

4.1.5. ѕравильности и пор€дку безвозмездной передачи имущества другим юридическим и физическим лицам.

4.1.6. —облюдению пор€дка учета основных фондов.

4.1.7. —осто€нию складского хоз€йства и обеспечению мест и условий хранени€ военного имущества.

4.1.8. —облюдению пор€дка применени€ норм амортизационных отчислений, начислени€ амортизации и расчета износа.

4.1.9. ѕравильности списани€ материалов, имущества.

4.1.10. —воевременности проведени€ инвентаризаций военного имущества, правильности определени€ результатов инвентаризаций и отражени€ их в бухгалтерском учете.

4.2. ѕри проверке соблюдени€ пор€дка сдачи недвижимого военного имущества в аренду особое внимание необходимо уделить:

4.2.1. —облюдению пор€дка сдачи в аренду недвижимого военного имущества, установленного правовыми актами –оссийской ‘едерации и нормативными документами ћингосимущества –оссии.

4.2.2. ѕравильности оформлени€ договора аренды, наличию отметки о государственной регистрации договора и заверенных надлежащим способом подписей представителей сторон договора.

4.2.3. —воевременности перечислени€ арендных платежей.

4.2.4. —облюдению установленного пор€дка использовани€ денежных средств от сдачи в аренду военного имущества.

4.2.5. —оответствию фактически сдаваемых в аренду площадей договору и паспорту Ѕ“».

4.2.6. »спользованию арендуемых помещений по назначению, указанному в договоре аренды.

4.2.7. —воевременности проведени€ арендатором текущего ремонта арендуемых помещений.

4.3. ѕри проверке реализации высвобождаемого военного имущества особое внимание необходимо уделить:

4.3.1. —облюдению установленного законодательством пор€дка реализации высвобождаемого военного имущества.

4.3.2. ѕравильности расчета и применени€ цен реализуемого имущества.

4.3.3. ѕервичным документам на отпуск имущества со складов (расходным, товарно - транспортным накладным, накладным на перевозку имущества автомобильным и др. транспортом).


5. ќформление результатов проверки


5.1. ѕо результатам проверки составл€етс€ акт в 2 экземпл€рах (при необходимости - в большем количестве экземпл€ров), в котором отражаютс€ вы€вленные нарушени€ действующего законодательства, а также предложени€ по их устранению. јкт проверки подписываетс€ председателем и членами комиссии. –уководитель провер€емой организации должен быть ознакомлен с актом под роспись.

5.2. ѕри наличии возражений или замечаний по акту проверки руководитель провер€емого органа может делать оговорку перед своей росписью и не позднее трех дней со дн€ подписани€ акта представить их в письменном виде в ћингосимущество –оссии. ќдин экземпл€р акта проверки вручаетс€ руководителю провер€емой организации.

5.3. јкт составл€етс€ на основе:

5.3.1. —ведений, полученных в результате проверки представленных документов и материалов.

5.3.2. –езультатов проведенных встречных проверок.

5.3.3. ѕроверок фактического совершени€ операций.

5.3.4. ѕроведени€ контрольных обмеров выполненных работ, других данных, полученных от членов комиссии, экспертов и специалистов, участвующих в проверке.

5.4. ¬ акте проверки должны быть соблюдены объективность, €сность, точность изложени€ вы€вленных фактов со ссылкой на соответствующие документы и приложени€.

5.4.1. ¬ы€вленные факты по результатам проверок группируютс€ в приложени€х к акту, а в акте привод€тс€ только итоговые данные и содержание этих нарушений со ссылкой на соответствующее приложение.

5.4.2. Ќе допускаетс€ включение в акт выводов и предложений, не подтвержденных документами, а также сведений из следственных материалов и ссылок на показани€ должностных лиц следственным органам.

5.5. —одержание акта проверки:

5.5.1. ќбщие данные о выполнении плана по реализации высвобождаемого военного имущества, прин€того министерством или ведомством и установленного дл€ провер€емой организации.

5.5.2. ¬ы€вленные факты нарушений законов –оссийской ‘едерации, указов и распор€жений ѕрезидента –оссийской ‘едерации, постановлений и распор€жений ѕравительства –оссийской ‘едерации, нормативных актов министерств и ведомств, прин€тых в установленном пор€дке.

5.5.3. ‘акты невыполнени€ заданий и об€зательств по реализации высвобождаемого военного имущества.

5.5.4. ‘акты неправильного ведени€ бухгалтерского учета и составлени€ отчетности.

5.5.5. ¬ы€вленные факты бесхоз€йственности, недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей.

5.5.6. ѕредварительные расчеты размера причиненного материального ущерба и другие последстви€ допущенных нарушений с указанием лиц, допустивших эти нарушени€.

5.6. јкт подписываетс€ всеми членами комиссии. ќтветственность за полноту, достоверность и объективность изложенных в акте данных несет председатель комиссии.

5.7. ѕри составлении акта рекомендуетс€ следующа€ последовательность изложени€ результатов проверки:

5.7.1. –аздел 1 (вступительна€ часть) - даетс€ характеристика и указываютс€ подчиненность провер€емой организации, состав комиссии, документы, на основании которых проводитс€ проверка, провер€емый период работы и др.

5.7.2. –аздел 2 (описательный) - излагаетс€ конкретна€ работа, проведенна€ провер€емой организацией, по использованию, реализации и сдаче в аренду военного имущества, сохранности материальных ценностей, выполнению предложений по предыдущим проверкам и т.п.

5.7.3. –аздел 3 (выводы) - излагаютс€ факты нарушений действующего законодательства, указываютс€ сумма причиненного ущерба и лица, допустившие эти нарушени€.

5.7.4. –аздел 4 (предложени€) - излагаютс€ конкретные предложени€ по устранению вы€вленных недостатков и нарушений, а также определ€ютс€ сроки их устранени€.

5.7.5. –аздел 5 (приложени€) - привод€тс€ таблицы, расчеты и иной справочно - цифровой материал, составленные в процессе работы комиссии.  аждое приложение нумеруетс€ и подписываетс€ составителем.


6. ѕрин€тие мер к устранению вы€вленных нарушений


6.1. –езультаты проверки в 10-дневный срок направл€ютс€ руководству провер€емого федерального органа исполнительной власти, в котором законодательством предусмотрена военна€ служба.

6.2. ¬ необходимых случа€х материалы проверки или их часть передаютс€ правоохранительным органам.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт