—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

"–≈Ў≈Ќ»≈" ¬ерховного —уда –‘ от 29.12.1999 N √ ѕ»99-1017
"ќЅ ќ—“ј¬Ћ≈Ќ»» Ѕ≈« ”ƒќ¬Ћ≈“¬ќ–≈Ќ»я ∆јЋќЅџ ќ ѕ–»«ЌјЌ»» Ќ≈«ј ќЌЌџћ ѕ”Ќ “ј 1.1 ” ј«јЌ»я ћ»Ќ—ќ÷«јў»“џ –‘ ќ“ 22.05.1995 N 1-5-” "ќ ѕќ–яƒ ≈ ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»я ‘≈ƒ≈–јЋ№Ќќ√ќ «ј ќЌј "ќЅ ”Ћ”„Ў≈Ќ»» ѕ≈Ќ—»ќЌЌќ√ќ ќЅ≈—ѕ≈„≈Ќ»я ”„ј—“Ќ» ќ¬ ¬≈Ћ» ќ… ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌќ… ¬ќ…Ќџ » ¬ƒќ¬ ¬ќ≈ЌЌќ—Ћ”∆јў»’, ѕќ√»ЅЎ»’ ¬ ¬≈Ћ» ”ё ќ“≈„≈—“¬≈ЌЌ”ё ¬ќ…Ќ”, ѕќЋ”„јёў»’ ѕ≈Ќ—»» по «ј ќЌ” –—‘—– "ќ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ’ ѕ≈Ќ—»я’ ¬ –—‘—–"


¬≈–’ќ¬Ќџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


–≈Ў≈Ќ»≈

от 29 декабр€ 1999 г. N √ ѕ» 99-1017


»менем –оссийской ‘едерации


¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации в составе:


    председательствующего - судьи
    ¬ерховного —уда –‘                           –оманенкова Ќ.—.,
    при секретаре                                   —уетовой ћ.¬.,
    с участием прокурора                             оптевой Ћ.».,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе √ерасимова ¬ладимира јндреевича о признании незаконным пункта 1.1 ”казани€ ћинистерства социальной защиты населени€ –‘ от 22 ма€ 1995 года N 1-5-” "ќ пор€дке применени€ ‘едерального закона "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликую ќтечественную войну, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–",


установил:


√ерасимов ¬.ј. обратилс€ в ¬ерховный —уд –оссии с жалобой о признании незаконным п. 1.1 ”казани€ ћинистерства социальной защиты населени€ –‘ от 22 ма€ 1995 года N 1-5-” "ќ пор€дке применени€ ‘едерального закона "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликую ќтечественную войну, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–".  ак указывает за€витель, в св€зи с прин€тием ‘едерального закона "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликой ќтечественной войне, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–" изменилась редакци€ ст. 5 «акона –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–". ѕраво на получение двух пенсий согласно данной статье предоставл€етс€: гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы (стать€ 41 «акона), участникам ¬еликой ќтечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевани€, трудового увечь€ и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). »м могут устанавливатьс€ пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенси€ по инвалидности.

ќспариваемый п. 1.1 ”казани€ к участникам ¬еликой ќтечественной войны, на которых распростран€етс€ действие ‘едерального закона от 7 ма€ 1995 года N 72-‘«, относит лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" п. 1 части второй статьи 2 ‘« "ќ ветеранах", проходивших военную службу или выполн€вших иные государственные задачи в периоды войн, боевых действий и при обороне городов, предусмотренных в разделах I и II ѕриложени€ к ‘« "ќ ветеранах". “аким образом, исключаютс€ из числа участников ¬еликой ќтечественной войны бывшие военнослужащие участники ¬еликой ќтечественной войны, отнесенные «аконом "ќ ветеранах" к подпункту "з" п. 1 ст. 2 «акона.

«а€витель √ерасимов ¬.ј. о дне слушани€ дела извещен, в суд не €вилс€, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ѕредставитель ћинтруда –оссии ¬асильева “.ё. возражала против удовлетворени€ жалобы, т.к. в п. 1.1 оспариваемого ”казани€ установлено, что к участникам ¬еликой ќтечественной войны относитс€ категори€ лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 ч. 2 ст. 2 ‘едерального закона от 12 €нвар€ 1995 года "ќ ветеранах".

¬ключение лиц, указанных в подпункте "з" пункта 1 ч. 2 ст. 2 ‘« "ќ ветеранах", в категорию участников ¬еликой ќтечественной войны, имеющих право на две пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–", приведет к тому, что размер их пенсии будет больше размера пенсии участников ¬еликой ќтечественной войны, принимавших участие в боевых действи€х.

ѕредставитель ћинюста –оссии —оловьева Ћ.¬. возражала против удовлетворени€ жалобы и по€снила в суде, что ”казание ћинсоцзащиты –‘ от 22 ма€ 1995 года N 1-5-” прошло государственную регистрацию и не противоречит действующему законодательству. ‘едеральный закон от 7 ма€ 1995 года N 72-‘« "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликую ќтечественную войну, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–" право на получение двух пенсий предоставил участникам ¬еликой ќтечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части 2 статьи 2 ‘едерального закона "ќ ветеранах". ƒанна€ норма содержитс€ также в пункте 1 оспариваемого нормативного акта.

¬ыслушав объ€снени€ представителей ћинтруда –оссии ¬асильевой “.ё., ћинюста –оссии —оловьевой Ћ.¬., исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора √енеральной прокуратуры –‘  оптевой Ћ.»., полагавшей, что жалоба не подлежит удовлетворению, ¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации не находит оснований дл€ удовлетворени€ жалобы.

ћинистерство социальной защиты населени€ –‘ 22 ма€ 1995 года издало ”казание N 1-5-” "ќ пор€дке применени€ ‘едерального закона "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликую ќтечественную войну, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–".

—огласно пункту 1 ”казани€ к участникам ¬еликой ќтечественной войны, на которых распростран€етс€ действие ‘едерального закона от 7 ма€ 1995 года, относ€тс€ лица, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части второй статьи 2 ‘едерального закона "ќ ветеранах", проходившие военную службу или выполн€вшие иные государственные задачи в периоды войн, боевых действий и при обороне городов, предусмотренных в разделах I и II ѕриложени€ к ‘едеральному закону "ќ ветеранах".

ѕоложени€ данного нормативного акта соответствуют требовани€м ‘едерального закона от 7 ма€ 1995 года N 72-‘« "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликую ќтечественную войну, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–", которым право на получение двух пенсий предоставлено участникам ¬еликой ќтечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части второй статьи 2 ‘едерального закона "ќ ветеранах".

¬ св€зи с прин€тием ‘едерального закона от 7 ма€ 1995 года N 72-‘« изменена также редакци€ ст. 5 «акона –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–". ѕраво на получение двух пенсий предоставл€етс€, в частности, участникам ¬еликой ќтечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевани€, трудового увечь€ и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). ќднако данна€ стать€ не может трактоватьс€ в отрыве от других норм «акона –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–", ‘едерального закона "ќ ветеранах", в которых участникам ¬еликой ќтечественной войны предусмотрены различные меры социальной защиты в зависимости от того, относитс€ ли лицо к участникам ¬еликой ќтечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" п. 1 части второй статьи 2 ‘едерального закона "ќ ветеранах" или к участникам ¬еликой ќтечественной войны, указанным в подпункте "з" п. 1 части второй ст. 2 ‘« "ќ ветеранах".

”читыва€, что оспариваема€ норма соответствует требовани€м закона, ”казание издано ћинистерством в пределах его полномочий, права гражданина нарушены не были, жалоба √ерасимова ¬.ј. не подлежит удовлетворению.

Ќа основании изложенного и руководству€сь ст. ст. 191, 192, 197, 239.7 √ѕ  –—‘—–, ¬ерховный —уд –оссийской ‘едерации


решил:


жалобу √ерасимова ¬ладимира јндреевича о признании незаконным п. 1.1 ”казани€ ћинистерства социальной защиты населени€ –‘ от 22 ма€ 1995 года N 1-5-” "ќ пор€дке применени€ ‘едерального закона "ќб улучшении пенсионного обеспечени€ участников ¬еликой ќтечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в ¬еликую ќтечественную войну, получающих пенсии по «акону –—‘—– "ќ государственных пенси€х в –—‘—–" - оставить без удовлетворени€.

–ешение может быть обжаловано или опротестовано в  ассационную коллегию ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации в течение дес€ти дней после вынесени€ судом решени€ в окончательной форме.


ѕредседательствующий -

судь€ ¬ерховного —уда

–оссийской ‘едерации

Ќ.—.–ќћјЌ≈Ќ ќ¬




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт