—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

"ѕќЋќ∆≈Ќ»≈ ќ ѕќ–яƒ ≈ ќ–√јЌ»«ј÷»» » ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»я государственной –≈√»—“–ј÷»» Ё“»Ћќ¬ќ√ќ —ѕ»–“ј »« ѕ»ў≈¬ќ√ќ —џ–№я, јЋ ќ√ќЋ№Ќќ… » јЋ ќ√ќЋ№—ќƒ≈–∆јў≈… ѕ»ў≈¬ќ… ѕ–ќƒ” ÷»»"
(утв. ћинсельхозпродом –‘ 28.12.1996, √осстандартом –‘ 30.12.1996, ‘едеральной службой –оссии по обеспечению монополии на алкогольную продукцию 31.12.1996)
(«арегистрировано в ћинюсте –‘ 03.02.1997 N 1247)


«арегистрировано в ћинюсте –‘ 3 феврал€ 1997 г. N 1247



”тверждаю

ћинистр сельского хоз€йства

и продовольстви€

–оссийской ‘едерации

¬.Ќ.’Ћџ—“”Ќ

28 декабр€ 1996 г.


ѕредседатель √осударственного

 омитета –оссийской

‘едерации по стандартизации,

метрологии и сертификации

—.‘.Ѕ≈«¬≈–’»…

30 декабр€ 1996 г.


ѕервый заместитель –уководител€

‘едеральной службы –оссии

по обеспечению государственной

монополии на алкогольную продукцию

ј.ћ.∆≈√Ћќ¬

31 декабр€ 1996 г.


ѕќЋќ∆≈Ќ»≈

ќ ѕќ–яƒ ≈ ќ–√јЌ»«ј÷»» » ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»я √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќ…

–≈√»—“–ј÷»» Ё“»Ћќ¬ќ√ќ —ѕ»–“ј »« ѕ»ў≈¬ќ√ќ —џ–№я,

јЋ ќ√ќЋ№Ќќ… » јЋ ќ√ќЋ№—ќƒ≈–∆јў≈…

ѕ»ў≈¬ќ… ѕ–ќƒ” ÷»»


1. ќбщие положени€


1.1. Ќасто€щее ѕоложение распростран€етс€ на режим производства и оборота этилового спирта из пищевого сырь€, алкогольной и алкогольсодержащей продукции и устанавливает пор€док государственной регистрации этой продукции, предназначенной дл€ оборота на товарном и потребительском рынках –оссии.

1.2. ѕоложение разработано на основании ‘едерального закона "ќ государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22.11.95 N 171-‘« и во исполнение ѕостановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 23 июл€ 1996 г. N 874 "ќ введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырь€, алкогольной и алкогольсодержащей продукции" в –оссийской ‘едерации.

1.3.   обороту на товарном и потребительском рынке –оссийской ‘едерации допускаютс€ производимые и импортируемые спирт этиловый из пищевого сырь€ (в дальнейшем спирт), алкогольна€ и алкогольсодержаща€ продукци€ (в дальнейшем алкогольна€ продукци€), внесенна€ в государственный реестр и имеюща€ регистрационное удостоверение.

1.4. «адачами государственной регистрации спирта и алкогольной продукции €вл€ютс€:

организаци€ эффективного механизма контрол€ за соблюдением государственной дисциплины акцизного налогообложени€ и полным поступлением в федеральный бюджет доходов от оборота спирта и алкогольной продукции;

защита здоровь€ и прав потребител€.

1.5. √осударственную регистрацию спирта и алкогольной продукции проводит ћинистерство сельского хоз€йства и продовольстви€ –оссийской ‘едерации.

1.6. ƒл€ проведени€ работ по экспертизе нормативной и технической документации изготовител€ и оценке качественных показателей продукции на соответствие требовани€м этой документации ћинсельхозпрод –оссии привлекает на договорных услови€х:

¬Ќ»» пищевой биотехнологии –оссийской сельскохоз€йственной академии, Ќѕќ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой продукции –оссийской сельскохоз€йственной академии, —еверо -  авказский зональный Ќ»» виноградарства и винодели€, ¬сероссийский Ќ»» виноградарства и винодели€ им. ѕотапенко, ƒагестанский Ќ»» виноградарства и винодели€.

  испытани€м продукции могут также привлекатьс€ ¬Ќ»» ќѕ и другие организации, имеющие аккредитацию на право проведени€ испытаний и сертификации продукции ликероводочной и винодельческой промышленности и квалифицированных экспертов в названных област€х.

1.7. “ехнические услови€, технологические инструкции, рецептуры, нормы, правила и друга€ нормативна€ документаци€, об€зательна€ дл€ организаций различной формы собственности, утверждаютс€ ћинистерством сельского хоз€йства и продовольстви€ –оссийской ‘едерации.


2. ѕор€док государственной регистрации производства

и оборота спирта и алкогольной продукции


2.1. √осударственна€ регистраци€ производства и оборота спирта и алкогольной продукции предусматривает проведение экспертной оценки нормативных и технических документов, идентификацию готовой продукции установленным характеристикам и ведение реестра. –езультатом экспертной оценки продукции €вл€етс€ подтверждение соответстви€:

медико - биологическим нормам;

органолептических и физико - химических показателей качества готовой продукции требовани€м, предусмотренным документацией;

упаковки и маркировки продукции требовани€м «акона –оссийской ‘едерации "ќ защите прав потребителей" и нормативных документов;

кодам ќ ѕ и “Ќ ¬Ёƒ;

наименовани€ за€вленной продукции, места происхождени€.

√осударственна€ регистраци€ включает следующие стадии:

подача и рассмотрение за€вки на регистрацию;

экспертиза нормативной документации на продукцию;

испытание качества продукции;

рассмотрение результатов экспертизы и испытаний качества продукции;

прин€тие решени€;

государственна€ регистраци€.

2.2. «а€витель обращаетс€ в ћинсельхозпрод –оссии (107139, ћосква, Ѕ-139, ќрликов пер., 1/11) с за€вкой о регистрации продукции (прилагаетс€).

2.3.   за€вке прилагаютс€ в 3 экземпл€рах (подлинник и 2 копии):

нормативна€ и техническа€ документаци€ (ќ—“, “”, “», –÷) на продукцию;

уведомление о лицензии, выданной в установленном пор€дке ‘едеральной службой –оссии по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию с указанием ее номера;

гигиеническое заключение (сертификат), выданное органами √оссанэпиднадзора.

ѕодлинники документов после государственной регистрации возвращаютс€ «а€вителю, одна копи€ остаетс€ в государственном реестре, втора€ копи€ передаетс€ ‘едеральной службе –оссии по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.

2.4. ћинсельхозпрод –оссии заключает договор с «а€вителем на проведение регистрации продукта и выдачу регистрационного удостоверени€.

2.5. «а€вка регистрируетс€ в журнале ответственным лицом ћинсельхозпрода –оссии по мере поступлени€.

2.6. ѕодлинники за€вки и сопроводительной документации остаютс€ у ответственного лица ћинсельхозпрода –оссии, а копии зарегистрированной за€вки и документации с образцами продукции «а€витель передает в соответствующий научно - исследовательский институт по закрепленной группе продукции.

2.7. ќбразцы представл€ютс€ в количестве, предусмотренном действующими стандартами на отбор проб данной продукции. ¬место образцов продукции дл€ оценки физико - химических показателей допускаетс€ представл€ть протоколы испытаний этих образцов, проведенных в лаборатори€х, аккредитованных органами √осстандарта –оссии на техническую компетентность и независимость.

2.8. ќценка органолептических показателей осуществл€етс€ ÷ентральными дегустационными комисси€ми ћинсельхозпрода –оссии по закрепленной номенклатуре.

2.9.  ачество импортируемой алкогольной продукции должно быть не ниже требований, предусмотренных государственными и отраслевыми стандартами и техническими услови€ми на аналогичную продукцию, выпускаемую в –оссийской ‘едерации, а на принципиально отличную - требовани€м ћинистерства здравоохранени€ –оссийской ‘едерации в части ее безопасности.

2.10. Ќа основании заключений экспертизы, протоколов ÷ентральных дегустационных комиссий и документов, указанных в пункте 2.3, ответственное лицо ћинсельхозпрода –оссии вносит продукцию в государственный реестр и выдает регистрационное удостоверение или отказывает в регистрации с указанием причин отказа.

2.11. —рок действи€ регистрационного удостоверени€ 5 лет, за исключением случаев выдачи удостоверени€ на ограниченный период до пересмотра нормативной документации.

2.12. Ќе менее чем за 2 мес€ца до истечени€ срока действи€ регистрационного удостоверени€ «а€витель должен представить за€вление на перерегистрацию продукта в пор€дке, установленном насто€щим ѕоложением.

2.13. ƒержатель подлинника регистрационного удостоверени€ информирует ћинсельхозпрод –оссии при изменении состава продукции, технологии производства или при по€влении достоверных данных о про€влении побочных действий при применении продукта, которые не были известны на момент регистрации. ¬ этом случае ћинсельхозпрод –оссии принимает решение о прекращении действи€ регистрационного удостоверени€, о чем информирует √осударственный комитет –оссийской ‘едерации по стандартизации, метрологии и сертификации, ‘едеральную службу –оссии по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, ‘едеральную налоговую службу –оссии и ћинистерство внешних экономических св€зей –оссийской ‘едерации.


3. ѕравила ведени€ √осударственного реестра спирта

и алкогольной продукции


3.1. –еестр - это книга (электронный журнал), содержаща€ сведени€ об объектах, участниках работ и документах по регистрации спирта и алкогольной продукции.

3.2. –егистраци€ - это внесение сведений, содержащихс€ в регистрационном удостоверении, в реестр с одновременным присвоением регистрационного номера.

3.3. –егистраци€ объектов участников работ и документов в области производства и оборота спирта и алкогольной продукции, ведение реестра осуществл€етс€ с целью их учета, придани€ юридической силы регистрационному удостоверению, а также дл€ организации системного информационного обслуживани€ заинтересованных организаций, включа€ органы налоговой службы –оссийской ‘едерации.

3.4. ¬едение государственного реестра спирта и алкогольной продукции в –оссийской ‘едерации возлагаетс€ на ћинсельхозпрод –оссии.

3.5. »сключительное право издани€ и тиражировани€ бланков регистрационных удостоверений принадлежит ћинсельхозпроду –оссии.

3.6. —рок регистрации объектов и участников работ не более 3 дней с момента поступлени€ документов на регистрацию после прохождени€ экспертизы по всем показател€м.

3.7.  опии материалов, представленных на регистрацию, включаютс€ в фонд государственного реестра.

3.8. Ќа основе сведений, содержащихс€ в государственном реестре, осуществл€етс€ информационное обслуживание организаций –оссийской ‘едерации и зарубежных партнеров.


4.  онтроль за качеством спирта и алкогольной продукции,

прошедшей государственную регистрацию


4.1.  онтроль продукции на соответствие ее требовани€м нормативной и технической документации, действующим нормам и правилам осуществл€ет ‘едеральна€ служба –оссии по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию в пределах своей компетенции, ћинистерство сельского хоз€йства и продовольстви€ –оссийской ‘едерации, ћинистерство внутренних дел –оссийской ‘едерации, ћинистерство внешних экономических св€зей –оссийской ‘едерации, √осударственный комитет –оссийской ‘едерации по стандартизации, метрологии и сертификации и другие органы, осуществл€ющие государственный контроль за производством и оборотом спирта и алкогольной продукции, функции которых установлены ѕравительством –оссийской ‘едерации.

4.2. ѕериодический, выборочный контроль органолептических показателей качества продукции осуществл€ют ÷ентральные дегустационные комиссии ћинсельхозпрода –оссии по закрепленной группе продукции.


5. ‘инансовое обеспечение работ, св€занных с проведением

экспертизы и регистрации спирта и алкогольной продукции


¬ соответствии с ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 23 июл€ 1996 г. N 874 "ќ введении государственной регистрации этилового спирта из пищевого сырь€, алкогольной и алкогольсодержащей продукции" указанна€ работа осуществл€етс€ за счет средств «а€вител€ по ценам, регулируемым ћинсельхозпродом –оссийской ‘едерации по согласованию с ћинистерством экономики –оссийской ‘едерации.






ѕриложение


Ўтамп за€вител€                              ћинсельхозпрод –оссии
                                             ƒепартамент пищевой и
                                   перерабатывающей промышленности
                                            107139, ћосква, Ѕ-139,
                                                 ќрликов пер. 1/11

                            «јя¬Ћ≈Ќ»≈

          ѕрошу зарегистрировать в –оссийской ‘едерации
               __________________________________
                     (наименование продукта)

    1. «аказчик __________________________________________________
_______________________________________________ (юридическое лицо,
государство) _____________________________________________________
    2. јдрес «а€вител€, телефоны, факс, телекс и др. _____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    3. ѕредставитель «а€вител€ ___________________________________
___________________________________ (‘.».ќ., адрес, телефон, факс)
    4. —ведени€ о продукте:
    4.1. ќбщеприн€тое название ___________________________________
    4.2. “орговое название _______________________________________
    4.3. Ќомера   стандартов  (технических  условий),  по  которым
производитс€ продукт _____________________________________________
    4.4. –азработчик продукта ____________________________________
___________________________________________ (адрес, телефон, факс)
    4.5. ѕроизводитель продукта __________________________________
___________________________________________ (адрес, телефон, факс)
    4.6. Ќаличие  патента  (авторского  свидетельства) на продукт,
технологию, упаковку, товарный знак и др., его номер _____________

    Ѕанковские реквизиты
    «а€вител€

    ѕечать                                       ѕодпись «а€вител€
                                    (‘.».ќ., занимаема€ должность)



ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт