—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

‘едеральный закон от 21.12.1996 N 159-‘«
(ред. от 22.08.2004)
"ќ ƒќѕќЋЌ»“≈Ћ№Ќџ’ √ј–јЌ“»я’ по —ќ÷»јЋ№Ќќ… ѕќƒƒ≈–∆ ≈ ƒ≈“≈…-—»–ќ“ » ƒ≈“≈…, ќ—“ј¬Ў»’—я Ѕ≈« ѕќѕ≈„≈Ќ»я –ќƒ»“≈Ћ≈…" (прин€т √ƒ ‘— –‘ 04.12.1996)


21†декабр€†1996†года N†159-‘«



–ќ——»…— јя ‘≈ƒ≈–ј÷»я


‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ… «ј ќЌ


ќ ƒќѕќЋЌ»“≈Ћ№Ќџ’ √ј–јЌ“»я’

ѕќ —ќ÷»јЋ№Ќќ… ѕќƒƒ≈–∆ ≈ ƒ≈“≈…-—»–ќ“ » ƒ≈“≈…,

ќ—“ј¬Ў»’—я Ѕ≈« ѕќѕ≈„≈Ќ»я –ќƒ»“≈Ћ≈…


ѕрин€т

√осударственной ƒумой

4 декабр€ 1996 года


ќдобрен

—оветом ‘едерации

10 декабр€ 1996 года


Ќасто€щий ‘едеральный закон определ€ет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


—тать€ 1. ѕон€ти€, примен€емые в насто€щем ‘едеральном законе


ƒл€ целей насто€щего ‘едерального закона используютс€ пон€ти€:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиес€ без попечени€ родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечени€ единственного или обоих родителей в св€зи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), наход€щимис€ в лечебных учреждени€х, объ€влением их умершими, отбыванием ими наказани€ в учреждени€х, исполн€ющих наказание в виде лишени€ свободы, нахождением в местах содержани€ под стражей подозреваемых и обвин€емых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитани€ детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей вз€ть своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населени€ и других аналогичных учреждений и в иных случа€х признани€ ребенка оставшимс€ без попечени€ родителей в установленном законом пор€дке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечени€ единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

учреждени€ дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, - образовательные учреждени€, в которых содержатс€ (обучаютс€ и/или воспитываютс€) дети-сироты и дети, оставшиес€ без попечени€ родителей; учреждени€ социального обслуживани€ населени€ (детские дома-интернаты дл€ детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей, социальные приюты); учреждени€ системы здравоохранени€ (дома ребенка) и другие учреждени€, создаваемые в установленном законом пор€дке;

опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, в цел€х их содержани€, воспитани€ и образовани€, а также дл€ защиты их прав и интересов; опека устанавливаетс€ над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливаетс€ над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

приемна€ семь€ - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родител€ми (супругами или отдельными гражданами, желающими вз€ть детей на воспитание в семью);

полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, - предоставление им за врем€ пребывани€ в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечител€, приемных родителей бесплатного питани€, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежити€ и бесплатного медицинского обслуживани€ или возмещение их полной стоимости; обучающиес€ в учреждени€х среднего и высшего профессионального образовани€ из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончани€ профессионального обучени€ в очных образовательных учреждени€х;

выпускники учреждений дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, - лица, находившиес€ на полном государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в св€зи с завершением обучени€;

дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, во врем€ получени€ ими очного профессионального образовани€.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


—тать€ 2. ќтношени€, регулируемые насто€щим ‘едеральным законом


Ќасто€щий ‘едеральный закон регулирует отношени€, возникающие в св€зи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей.


—тать€ 3. «аконодательство –оссийской ‘едерации о дополнительных гаранти€х по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


«аконодательство –оссийской ‘едерации о дополнительных гаранти€х по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, состоит из соответствующих статей  онституции –оссийской ‘едерации, насто€щего ‘едерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов –оссийской ‘едерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов –оссийской ‘едерации.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

≈сли международным договором –оссийской ‘едерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены насто€щим ‘едеральным законом, то примен€ютс€ правила международного договора.


—тать€ 4. ћеры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


ƒополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, предоставл€емые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваютс€ и охран€ютс€ государством.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

‘едеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации осуществл€ют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, обеспечивают создание дл€ них государственных учреждений и центров.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

„асть треть€ утратила силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.


—тать€ 5. ‘инансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей


(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


ѕредусмотренные насто€щим ‘едеральным законом дополнительные гарантии дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей (за исключением детей, обучающихс€ в федеральных государственных образовательных учреждени€х), €вл€ютс€ расходными об€зательствами субъектов –оссийской ‘едерации. «аконами и иными нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации могут устанавливатьс€ дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей. ѕредусмотренные насто€щим ‘едеральным законом дополнительные гарантии дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, обучающихс€ в федеральных государственных образовательных учреждени€х, €вл€ютс€ расходными об€зательствами –оссийской ‘едерации.


—тать€ 6. ƒополнительные гарантии права на образование


1. ƒети-сироты и дети, оставшиес€ без попечени€ родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждени€ среднего и высшего профессионального образовани€ без взимани€ платы. –азмер и пор€док возмещени€ расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждени€ среднего и высшего профессионального образовани€ на обучение детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, устанавливаютс€ нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

(п. 1 в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

2. Ћица из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образовани€ без взимани€ платы. –азмер и пор€док возмещени€ расходов образовательных учреждений начального профессионального образовани€ на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, устанавливаютс€ нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

(п. 2 в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

3. Ћица из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, обучающиес€ во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образовани€, а также обучающиес€, потер€вшие в период обучени€ обоих или единственного родител€, зачисл€ютс€ на полное государственное обеспечение до окончани€ ими данного образовательного учреждени€.

4. ќбучающиес€, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, при выпуске обеспечиваютс€ этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

(п. 4 в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

5. ќбучающимс€ федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, помимо полного государственного обеспечени€ выплачиваетс€ стипенди€, размер которой увеличиваетс€ не менее чем на п€тьдес€т процентов по сравнению с размером стипендии, установленной дл€ обучающихс€ в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмес€чной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучени€ и производственной практики.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

–азмер и пор€док увеличени€ стипендии, выплаты пособи€ на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучени€ и производственной практики, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, обучающимс€ в образовательных учреждени€х, наход€щихс€ в ведении органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации, и в муниципальных образовательных учреждени€х, устанавливаютс€ законами субъектов –оссийской ‘едерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

(абзац введен ‘едеральным законом от 22.08.2004 N 122-‘«)

6. ”тратил силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.

7. ¬ыпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, приезжающие в эти образовательные учреждени€ в каникул€рное врем€, выходные и праздничные дни, по решению —овета образовательного учреждени€ могут зачисл€тьс€ на бесплатное питание и проживание на период своего пребывани€ в данном образовательном учреждении.

8. ¬ыпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждени€х профессионального образовани€, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образовани€ обеспечиваютс€ одеждой, обувью, м€гким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым ѕравительством –оссийской ‘едерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. ѕо желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежна€ компенсаци€ в размерах, необходимых дл€ их приобретени€, или перечислена указанна€ компенсаци€ в качестве вклада на им€ выпускника в учреждение —берегательного банка –оссийской ‘едерации.

(в ред. ‘едеральных законов от 07.08.2000 N 122-‘«, от 08.04.2002 N 34-‘«, от 22.08.2004 N 122-‘«)

¬ыпускники образовательных учреждений, наход€щихс€ в ведении органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждени€х профессионального образовани€, обеспечиваютс€ одеждой, обувью, м€гким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в пор€дке, устанавливаемом законами субъектов –оссийской ‘едерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

(абзац введен ‘едеральным законом от 22.08.2004 N 122-‘«)

9. ѕри предоставлении обучающимс€ из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, академического отпуска по медицинским показани€м за ними сохран€етс€ на весь период полное государственное обеспечение, им выплачиваетс€ стипенди€. ќбразовательное учреждение содействует организации их лечени€.

10. ƒети-сироты и дети, оставшиес€ без попечени€ родителей, обучающиес€ в федеральных государственных образовательных учреждени€х, обеспечиваютс€ бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

ѕор€док проезда детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, обучающихс€ в образовательных учреждени€х, наход€щихс€ в ведении органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации, а также муниципальных образовательных учреждени€х, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определ€етс€ нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации.

(п. 10 в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


—тать€ 7. ƒополнительные гарантии права на медицинское обслуживание


1. ƒет€м-сиротам и дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, предоставл€етс€ бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровлени€, регул€рных медицинских осмотров.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

2. ƒет€м-сиротам и дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, могут предоставл€тьс€ путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагер€ (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждени€ при наличии медицинских показаний, а также оплачиваетс€ проезд к месту лечени€ и обратно.

(п. 2 в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)


—тать€ 8. ƒополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение


1. ƒети-сироты и дети, оставшиес€ без попечени€ родителей, а также дети, наход€щиес€ под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохран€ют на него право на весь период пребывани€ в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживани€ населени€, а также в учреждени€х всех видов профессионального образовани€ независимо от форм собственности, на период службы в р€дах ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, на период нахождени€ в учреждени€х, исполн€ющих наказание в виде лишени€ свободы.

(в ред. ‘едерального закона от 08.02.1998 N 17-‘«)

ƒети-сироты и дети, оставшиес€ без попечени€ родителей, а также дети, наход€щиес€ под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещени€, после окончани€ пребывани€ в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживани€, а также в учреждени€х всех видов профессионального образовани€, либо по окончании службы в р€дах ¬ооруженных —ил –оссийской ‘едерации, либо после возвращени€ из учреждений, исполн€ющих наказание в виде лишени€ свободы, обеспечиваютс€ органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

(в ред. ‘едеральных законов от 08.02.1998 N 17-‘«, от 22.08.2004 N 122-‘«)

ƒополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаютс€ законодательством субъектов –оссийской ‘едерации и относ€тс€ к расходным об€зательствам субъектов –оссийской ‘едерации.

(абзац введен ‘едеральным законом от 22.08.2004 N 122-‘«)

2. –егистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, осуществл€етс€ как по месту жительства (место закреплени€ за ними жилой площади), так и по месту временного пребывани€ (учреждение дл€ детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, общежитие, семь€ опекуна (попечител€), приемна€ семь€).

—н€тие детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывани€ осуществл€етс€ только с согласи€ органов опеки и попечительства.

3 - 7. ”тратили силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.


—тать€ 9. ƒополнительные гарантии права на труд


1. ќрганы государственной службы зан€тости населени€ (далее - органы службы зан€тости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществл€ют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состо€ни€ здоровь€.

(в ред. ‘едерального закона от 10.01.2003 N 8-‘«)

2. ”тратил силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.

3. ƒолжностные лица, виновные в нарушении условий трудовых договоров (контрактов), регулирующих их отношени€ с гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, несут ответственность в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.

4. ”тратил силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.

5. »щущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы зан€тости в статусе безработного дет€м-сиротам, дет€м, оставшимс€ без попечени€ родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, выплачиваетс€ пособие по безработице в течение 6 мес€цев в размере уровн€ средней заработной платы, сложившегос€ в республике, крае, области, городах ћоскве и —анкт-ѕетербурге, автономной области, автономном округе.

ќрганы службы зан€тости в течение указанного срока осуществл€ют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

6. –аботникам из числа детей-сирот, детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, высвобождаемым из организаций в св€зи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) об€заны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организаци€х.


—тать€ 10. —удебна€ защита прав детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей


«а защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиес€ без попечени€ родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратитьс€ в установленном пор€дке в соответствующие суды –оссийской ‘едерации.


—тать€ 11. ќтветственность за неисполнение насто€щего ‘едерального закона


1. ƒолжностные лица органов государственной власти –оссийской ‘едерации, органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации, органов местного самоуправлени€ несут ответственность за несоблюдение положений насто€щего ‘едерального закона в соответствии с  онституцией –оссийской ‘едерации, с законодательством –оссийской ‘едерации.

2. Ќормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, прин€тые с нарушением насто€щего ‘едерального закона, ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителей, либо устанавливающие такой пор€док осуществлени€ этих прав, который существенно затрудн€ет их использование, признаютс€ недействительными в установленном законодательством пор€дке.

3. Ќеисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами федеральных органов государственной власти своих об€занностей, предусмотренных насто€щим ‘едеральным законом, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.


«аключительные положени€


—тать€ 12. ѕриведение правовых актов в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом


ѕредложить ѕрезиденту –оссийской ‘едерации и поручить ѕравительству –оссийской ‘едерации привести свои правовые акты в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом.


—тать€ 13. ¬ступление в силу насто€щего ‘едерального закона


1. Ќасто€щий ‘едеральный закон вступает в силу со дн€ его официального опубликовани€.

2. ѕункты 5, 6 статьи 6, пункт 5 статьи 9 насто€щего ‘едерального закона вступают в силу с 1 €нвар€ 1998 года.


ѕрезидент

–оссийской ‘едерации

Ѕ.≈Ћ№÷»Ќ

ћосква,  ремль

21 декабр€ 1996 года

N 159-‘«




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт