—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

‘едеральный закон от 27.12.1995 N 213-‘«
(ред. от 01.12.2007)
"ќ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќћ ќЅќ–ќЌЌќћ «ј ј«≈" (прин€т √ƒ ‘— –‘ 24.11.1995)


27†декабр€†1995†года N†213-‘«



–ќ——»…— јя ‘≈ƒ≈–ј÷»я


‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ… «ј ќЌ


ќ √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌќћ ќЅќ–ќЌЌќћ «ј ј«≈


ѕрин€т

√осударственной ƒумой

24 но€бр€ 1995 года


Ќасто€щий ‘едеральный закон устанавливает общие правовые и экономические принципы, пор€док формировани€, размещени€, финансировани€ и исполнени€ государственного оборонного заказа и регулирует отношени€ в этой области.


—тать€ 1. ќсновные термины


¬ насто€щем ‘едеральном законе используютс€ следующие основные термины:

государственный оборонный заказ (далее - оборонный заказ) - правовой акт, предусматривающий поставки продукции дл€ федеральных государственных нужд в цел€х поддержани€ необходимого уровн€ обороноспособности и безопасности –оссийской ‘едерации: боевого оружи€, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества (далее - вооружение и военна€ техника), комплектующих изделий и материалов, выполнение работ и предоставление услуг (далее - продукци€ (работы, услуги)), а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества –оссийской ‘едерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами –оссийской ‘едерации;

государственный заказчик оборонного заказа (далее - государственный заказчик) - федеральный орган исполнительной власти, √осударственна€ корпораци€ по атомной энергии "–осатом", осуществл€ющие заказы на разработку, производство, поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу. √осударственным заказчиком вооружени€ и военной техники, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их разработке, а также по созданию новых технологий производства вооружени€ и военной техники в цел€х поддержани€ необходимого уровн€ обороноспособности и безопасности –оссийской ‘едерации может быть только федеральный орган исполнительной власти, имеющий в своем составе войска и вооруженные формировани€ в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации, или √осударственна€ корпораци€ по атомной энергии "–осатом";

(в ред. ‘едерального закона от 01.12.2007 N 318-‘«)

головной исполнитель оборонного заказа (далее - головной исполнитель) - организаци€, заключивша€ государственный контракт с государственным заказчиком на поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу и оформл€юща€ договоры с исполнител€ми оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг);

исполнитель оборонного заказа (далее - исполнитель) - организаци€, участвующа€ в выполнении оборонного заказа на основе контракта с государственным заказчиком или головным исполнителем (исполнителем);

государственный контракт - договор, заключенный государственным заказчиком с головным исполнителем (исполнителем) и предусматривающий об€зательства сторон и их ответственность за выполнение оборонного заказа;

контракт - договор, заключенный головным исполнителем (исполнителем) с исполнителем (другим исполнителем) и предусматривающий об€зательства сторон и их ответственность за выполнение оборонного заказа.


—тать€ 2. ќбщие положени€


1. ќсновные показатели оборонного заказа утверждает ѕрезидент –оссийской ‘едерации.

2. ѕоставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу €вл€ютс€ одним из видов поставок продукции (работ, услуг) дл€ федеральных государственных нужд.

¬ состав оборонного заказа могут включатьс€:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию, модернизации, утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружени€ и военной техники;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по развитию исследовательской, проектно-конструкторской и производственно-технологической базы организаций в цел€х обеспечени€ выполнени€ оборонного заказа, а также повышени€ мобилизационной подготовки экономики –оссийской ‘едерации;

серийное производство и поставки вооружени€ и военной техники, а также комплектующих изделий и материалов;

работы по ремонту и модернизации вооружени€ и военной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состо€нием, а также по утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружени€ и военной техники;

работы в области военно-технического сотрудничества –оссийской ‘едерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами –оссийской ‘едерации;

работы по мобилизационной подготовке экономики –оссийской ‘едерации;

поставки продукции (работ, услуг) дл€ нужд гражданской обороны;

поставки и (или) производство вещевого и военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров;

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

строительство, реконструкци€ и техническое перевооружение объектов, предназначенных дл€ нужд обороны и безопасности –оссийской ‘едерации, в том числе дл€ утилизации и уничтожени€ выводимых из эксплуатации вооружени€ и военной техники;

другие работы по обеспечению обороноспособности и безопасности –оссийской ‘едерации.

3. ќборонный заказ должен содержать:

перечень (номенклатуру) и количество подлежащей поставкам продукции (работ, услуг) и сроки ее поставок;

прогнозируемую стоимость (цену) оборонного заказа в целом, а также по его разделам и отдельным этапам реализации;

перечень государственных заказчиков;

перечень предполагаемых головных исполнителей (исполнителей).

4. –аботы по созданию и производству комплектующих изделий и материалов дл€ обеспечени€ выполнени€ оборонного заказа относ€тс€ к работам по оборонному заказу.

5. ‘инансирование оборонного заказа осуществл€етс€ за счет федерального бюджета посредством выделени€ ассигнований государственному заказчику. —татьи федерального бюджета, по которым финансируетс€ оборонный заказ, имеют статус защищенных статей расходов федерального бюджета.

ќплата поставок продукции (работ, услуг) по оборонному заказу производитс€ в соответствии с услови€ми государственного контракта (контракта).

ќплату поставок продукции (работ, услуг), осуществл€емых исполнителем по контракту с головным исполнителем (исполнителем), может производить непосредственно государственный заказчик, если это предусмотрено соответствующим государственным контрактом (контрактом).

‘инансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю (исполнителю), предназначаютс€ только дл€ расходов на выполнение оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. √оловной исполнитель (исполнитель) несет ответственность за иное использование указанных средств.


—тать€ 3. ‘ормирование и размещение оборонного заказа


1. ќборонный заказ формируетс€ в пределах устанавливаемых федеральным бюджетом расходов на эти цели на основе:

основных положений военной доктрины –оссийской ‘едерации;

федеральной программы разработки, создани€ и производства вооружени€ и военной техники на дес€тилетний период, включающей в себ€ заказы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в том числе работы по развитию базовых военных технологий), серийное производство, утилизацию и уничтожение выводимых из эксплуатации вооружени€ и военной техники, капитальное строительство, а также меропри€ти€ по материально-техническому обеспечению этих работ;

других федеральных программ;

мобилизационного плана экономики –оссийской ‘едерации;

программ военно-технического сотрудничества –оссийской ‘едерации с иностранными государствами в соответствии с международными договорами –оссийской ‘едерации.

2. –аботы по осуществлению федеральной программы разработки, создани€ и производства вооружени€ и военной техники на дес€тилетний период на первые п€ть лет планируютс€ на каждый год.

”казанна€ программа уточн€етс€ один раз в п€ть лет не позднее чем за дев€ть мес€цев до начала соответствующего периода.

3. ѕроект оборонного заказа разрабатываетс€ с участием √осударственной корпорации по атомной энергии "–осатом" в пор€дке, определ€емом ѕравительством –оссийской ‘едерации, при формировании федерального бюджета на соответствующий год и исход€ из ресурсных возможностей экономики –оссийской ‘едерации.

(в ред. ‘едерального закона от 01.12.2007 N 318-‘«)

ѕравительство –оссийской ‘едерации одновременно с представлением проекта федерального бюджета в √осударственную ƒуму ‘едерального —обрани€ –оссийской ‘едерации представл€ет на утверждение ѕрезиденту –оссийской ‘едерации основные показатели оборонного заказа на соответствующий год.

ќсновные показатели оборонного заказа утверждаютс€ ѕрезидентом –оссийской ‘едерации одновременно с подписанием ѕрезидентом –оссийской ‘едерации федерального закона о федеральном бюджете.

ѕравительство –оссийской ‘едерации в двадцатидневный срок после подписани€ ѕрезидентом –оссийской ‘едерации федерального закона о федеральном бюджете и утверждени€ ѕрезидентом –оссийской ‘едерации основных показателей оборонного заказа утверждает оборонный заказ в полном объеме в пределах расходов на эти цели, установленных федеральным бюджетом.

4. –азмещение оборонного заказа осуществл€етс€ в пор€дке, предусмотренном ‘едеральным законом от 21 июл€ 2005 года N 94-‘« "ќ размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дл€ государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, установленных насто€щим ‘едеральным законом. ¬ случае, если претенденты на участие в торгах на размещение оборонного заказа отсутствуют, а также в случае, если по результатам проведени€ указанных торгов не определен головной исполнитель (исполнитель), оборонный заказ об€зателен дл€ прин€ти€ государственными унитарными предпри€ти€ми, а также иными организаци€ми, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции (работ, услуг) по оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный ѕравительством –оссийской ‘едерации уровень рентабельности производства этих видов продукции (работ, услуг).

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

јбзац утратил силу. - ‘едеральный закон от 06.05.1999 N 97-‘«.

ќборонный заказ и заключение государственного контракта (контракта) на работы по поддержанию мобилизационных мощностей об€зательны дл€ всех организаций в случае, если размещение оборонного заказа не влечет за собой убытков от его выполнени€.

5. ѕри размещении оборонного заказа определение начальной цены государственного контракта, а также определение цены государственного контракта в случае размещени€ оборонного заказа у единственного поставщика (исполнител€, подр€дчика) осуществл€етс€ в пор€дке, определ€емом ѕравительством –оссийской ‘едерации.

(п. 5 в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)


—тать€ 4. ќсновные требовани€, предъ€вл€емые к головному исполнителю (исполнителю) оборонного заказа


1. √оловным исполнителем (исполнителем) оборонного заказа могут быть на равных основани€х организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, соответствующие требовани€м законодательства –оссийской ‘едерации, предъ€вл€емым к лицам, осуществл€ющим де€тельность по выполнению оборонного заказа.

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

2. ¬ случае прекращени€ работ по выполнению оборонного заказа головной исполнитель (исполнитель) не вправе без согласовани€ с ѕравительством –оссийской ‘едерации ликвидировать или перепрофилировать производственные мощности, обеспечивавшие выполнение оборонного заказа.

”бытки, причиненные головному исполнителю (исполнителю) вследствие неиспользовани€ по решению ѕравительства –оссийской ‘едерации указанных мощностей, возмещаютс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации в полном объеме.


—тать€ 5. ќсновные функции государственного заказчика


1. √осударственный заказчик:

организует и проводит размещение оборонного заказа в цел€х определени€ головного исполнител€ (исполнител€);

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

заключает государственный контракт на поставки продукции (работ, услуг);

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

обеспечивает финансирование оборонного заказа;

осуществл€ет контроль за использованием головным исполнителем (исполнителем) финансовых средств, выделенных на выполнение оборонного заказа;

осуществл€ет контроль за выполнением работ как на отдельных этапах, так и в целом;

участвует в испытани€х опытных образцов (комплексов, систем) вооружени€ и военной техники, серийной продукции, а также комплектующих изделий и материалов;

организует и проводит государственные испытани€ опытных образцов (комплексов, систем) вооружени€ и военной техники, осуществл€ет подготовку документации дл€ прин€ти€ их на вооружение (снабжение);

утверждает конструкторскую документацию дл€ осуществлени€ серийного производства вооружени€ и военной техники.

2. √осударственный заказчик может на основе государственного контракта передавать головному исполнителю часть своих функций по выполнению оборонного заказа.


—тать€ 6. ќсновные функции головного исполнител€ (исполнител€)


√оловной исполнитель (исполнитель):

принимает участие в размещении оборонного заказа;

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

обосновывает цену продукции (работ в целом, по ее разделам и отдельным этапам);

заключает государственный контракт (контракт) на выполнение оборонного заказа;

осуществл€ет выполнение работ, изготовление опытных образцов (комплексов, систем) вооружени€ и военной техники, освоение, серийное производство и поставки продукции (работ, услуг), авторский и гарантийный надзор за состо€нием вооружени€ и военной техники;

обеспечивает соответствие выполненных работ, изготовленных опытных образцов (комплексов, систем) вооружени€ и военной техники и серийной продукции требовани€м государственных стандартов, тактико-технического (технического) задани€ государственного заказчика, технической документации, а также тактико-техническим характеристикам и услови€м государственного контракта (контракта);

организует и проводит предусмотренные технической документацией испытани€ опытных образцов (комплексов, систем) вооружени€ и военной техники и серийной продукции;

обеспечивает государственному заказчику надлежащие услови€ дл€ осуществлени€ контрол€ за выполнением работ как на отдельных этапах, так и в целом в процессе разработки, производства и поставок вооружени€ и военной техники.


—тать€ 7. √осударственный контракт (контракт) на выполнение оборонного заказа


1. √осударственный контракт (контракт) заключаетс€ как на выполнение всего комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, утилизации и уничтожени€ вооружени€ и военной техники, так и на отдельные виды этих работ.

2.  ачество продукции (работ, услуг), поставл€емой по государственному контракту (контракту) на выполнение оборонного заказа, должно соответствовать требовани€м нормативной и технической документации и услови€м государственного контракта (контракта).

3. ѕримерные услови€ государственного контракта (контракта) на выполнение оборонного заказа определ€ютс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации.

4.  онтракты с иностранными юридическими лицами на выполнение работ по обеспечению оборонного заказа, а также на экспортно-импортные поставки продукции (работ, услуг) заключаютс€ в пор€дке, установленном законодательством –оссийской ‘едерации.


—тать€ 8. ћатериально-техническое обеспечение оборонного заказа


1. ѕо важнейшим видам материально-технических ресурсов дл€ выполнени€ оборонного заказа организаци€м независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществл€ющим поставки (производство) этих ресурсов, ѕравительством –оссийской ‘едерации устанавливаютс€ квоты (перечень, количество, сроки поставок) об€зательных поставок указанных ресурсов государственному заказчику, головному исполнителю (исполнителю) по складывающимс€ на товарном рынке ценам.

2. ѕоставки материально-технических ресурсов дл€ выполнени€ оборонного заказа в соответствии с установленными квотами осуществл€ютс€ только государственному заказчику, головному исполнителю (исполнителю).


—тать€ 9. Ёкономическое стимулирование выполнени€ оборонного заказа


1. ¬ цел€х экономического стимулировани€ головного исполнител€ (исполнител€) оборонного заказа могут предусматриватьс€:

выделение ассигнований за счет федерального бюджета на строительство и реконструкцию организаций, оснащение их современным оборудованием, освоение новой техники, технологий и материалов;

гарантирование при выполнении оборонного заказа фиксированного уровн€ рентабельности по видам оборонной продукции (работ, услуг), обеспечивающего создание устойчивой финансовой базы дл€ производственного, научно-технического и социального развити€ организаций - головных исполнителей (исполнителей) посредством использовани€ механизма формировани€ цены продукции (работ, услуг);

ежеквартальна€ индексаци€ ассигнований, выдел€емых на оплату оборонного заказа за счет федерального бюджета, в св€зи с инфл€ционными процессами;

поквартальное или поэтапное авансирование работ по выполнению оборонного заказа в размере не менее сорока процентов их стоимости за счет средств федерального бюджета на финансирование оборонного заказа;

освобождение головного исполнител€ (исполнител€) оборонного заказа от уплаты таможенной пошлины на оборудование и другую продукцию, не производимые отечественной промышленностью и ввозимые дл€ технического переоснащени€ организаций, выполн€ющих оборонный заказ, в соответствии с “аможенным кодексом –оссийской ‘едерации и «аконом –оссийской ‘едерации "ќ таможенном тарифе";

иные льготы в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации.

¬ пор€дке и пределах, которые предусмотрены налоговым законодательством –оссийской ‘едерации, головной исполнитель (исполнитель) может быть освобожден от уплаты:

налога на часть прибыли, получаемой от выполнени€ оборонного заказа и направл€емой на техническое перевооружение, реконструкцию и (или) расширение производства;

земельного налога на земельные участки, на которых размещены производственные и научно-исследовательские комплексы, объекты мобилизационного назначени€, в том числе испытательные комплексы, полигоны и склады дл€ хранени€ государственного и мобилизационного резервов;

налога на имущество объектов мобилизационного назначени€, в том числе испытательных комплексов, полигонов и складов дл€ хранени€ государственного и мобилизационного резервов.

¬иды, размеры и пор€док экономического стимулировани€ головного исполнител€ (исполнител€) определ€ютс€ ѕравительством –оссийской ‘едерации при разработке проекта федерального бюджета, и соответствующие предложени€ внос€тс€ в √осударственную ƒуму на утверждение одновременно с проектом федерального бюджета.

2. √осударственный заказчик имеет право предусматривать в государственном контракте (контракте) иные виды стимулировани€.


—тать€ 10. ќтветственность федеральных органов исполнительной власти


1. ѕравительство –оссийской ‘едерации и иные федеральные органы исполнительной власти, устанавливаемые ѕравительством –оссийской ‘едерации, несут ответственность за осуществление военно-технической политики, обеспечение выполнени€ федеральной программы разработки, создани€ и производства вооружени€ и военной техники на дес€тилетний период, других федеральных программ, своевременное обеспечение государственного заказчика финансовыми средствами дл€ авансировани€ и оплаты продукции (работ, услуг) и выполнение других работ по оборонному заказу.

2. √осударственный заказчик несет ответственность за своевременное доведение оборонного заказа до головного исполнител€ (исполнител€), за целевое использование выдел€емых ему за счет федерального бюджета средств дл€ авансировани€ и оплаты продукции (работ, услуг).


—тать€ 11. ќтветственность за невыполнение оборонного заказа


1. ¬ случае невыполнени€ или ненадлежащего выполнени€ одной из сторон об€зательств, предусмотренных государственным контрактом (контрактом), виновна€ сторона возмещает другой стороне причиненные ею убытки в пор€дке и размерах, которые установлены гражданским законодательством –оссийской ‘едерации и государственным контрактом (контрактом).

»ные виды ответственности предусматриваютс€ федеральным законом, определ€ющим пор€док размещени€ заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дл€ государственных или муниципальных нужд.

(в ред. ‘едерального закона от 02.02.2006 N 19-‘«)

2. √оловной исполнитель (исполнитель) в случае невыполнени€ или ненадлежащего выполнени€ им об€зательств, предусмотренных государственным контрактом (контрактом), лишаетс€ права на экономическое стимулирование, предусмотренное статьей 9 насто€щего ‘едерального закона.

3. —поры, возникшие между государственным заказчиком и головным исполнителем (исполнителем) или между головным исполнителем (исполнителем) и исполнителем (другим исполнителем) при заключении, изменении, расторжении и выполнении государственных контрактов (контрактов), а также споры по возмещению причиненных убытков рассматриваютс€ в арбитражных судах.


—тать€ 12. ¬ведение насто€щего ‘едерального закона в действие


1. Ќасто€щий ‘едеральный закон вводитс€ в действие со дн€ его официального опубликовани€.

2. ѕоручить ѕравительству –оссийской ‘едерации в 1996 году:

привести в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом прин€тые им нормативные правовые акты;

прин€ть нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию насто€щего ‘едерального закона;

подготовить и внести в установленном пор€дке предложени€ о внесении изменений и дополнений в законодательство –оссийской ‘едерации в св€зи с введением в действие насто€щего ‘едерального закона.


ѕрезидент

–оссийской ‘едерации

Ѕ.≈Ћ№÷»Ќ

ћосква,  ремль

27 декабр€ 1995 года

N 213-‘«




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт