—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕриказ ћинприроды –‘ N 525, –оскомзема N 67 от 22.12.1995
"ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ќ—Ќќ¬Ќџ’ ѕќЋќ∆≈Ќ»… ќ –≈ ”Ћ№“»¬ј÷»» «≈ћ≈Ћ№, —Ќя“»», —ќ’–јЌ≈Ќ»» » –ј÷»ќЌјЋ№Ќќћ »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»» ѕЋќƒќ–ќƒЌќ√ќ —Ћќя ѕќ„¬џ"
(«арегистрировано в ћинюсте –‘ 29.07.1996 N 1136)


«арегистрировано в ћинюсте –‘ 29 июл€ 1996 г. N 1136



ћ»Ќ»—“≈–—“¬ќ ќ’–јЌџ ќ –”∆јёў≈… —–≈ƒџ » ѕ–»–ќƒЌџ’

–≈—”–—ќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

N 525


 ќћ»“≈“ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»» по «≈ћ≈Ћ№Ќџћ –≈—”–—јћ »

«≈ћЋ≈”—“–ќ…—“¬”

N 67


ѕ–» ј«

от 22 декабр€ 1995 года


ќЅ ”“¬≈–∆ƒ≈Ќ»» ќ—Ќќ¬Ќџ’ ѕќЋќ∆≈Ќ»… ќ

–≈ ”Ћ№“»¬ј÷»» «≈ћ≈Ћ№, —Ќя“»», —ќ’–јЌ≈Ќ»» » –ј÷»ќЌјЋ№Ќќћ

»—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»» ѕЋќƒќ–ќƒЌќ√ќ —Ћќя ѕќ„¬џ


¬о исполнение п. 2 ѕостановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 23 феврал€ 1994 г. N 140 "ќ рекультивации земель, сн€тии, сохранении и рациональном использовании плодородного сло€ почвы" приказываем:

1. ”твердить согласованные с ћинсельхозпродом –оссии и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прилагаемые ќсновные положени€ о рекультивации земель, сн€тии, сохранении и рациональном использовании плодородного сло€ почвы.

2. —труктурным подразделением центрального аппарата и территориальным органам ћинприроды –оссии и –оскомзема указанные ќсновные положени€ прин€ть к руководству и исполнению.

3.  онтроль за выполнением ѕриказа возложить на заместител€ министра охраны окружающей среды и природных ресурсов –оссийской ‘едерации ¬.‘.  остина и заместител€ председател€ –оскомзема —.Ћ. √ромова.


ћинистр охраны окружающей

среды и природных ресурсов

–оссийской ‘едерации

¬.».ƒјЌ»Ћќ¬-ƒјЌ»Ћ№яЌ


ѕредседатель  омитета

–оссийской ‘едерации

по земельным ресурсам

и землеустройству

¬.Ќ. ќћќ¬






”тверждены

ѕриказом ћинприроды –оссии

и –оскомзема

от 22 декабр€ 1995 г. N 525/67


—огласовано

«аместитель ћинистра

сельского хоз€йства и

продовольстви€

–оссийской ‘едерации

ј.√.≈‘–≈ћќ¬

11 феврал€ 1996 г.


«аместитель ћинистра

экономики

–оссийской ‘едерации

».¬.—“ј–» ќ¬

23 €нвар€ 1996 г.


«аместитель ћинистра

финансов

–оссийской ‘едерации

ј.ј. –ј—Ќќѕ»¬÷≈¬

4 марта 1996 г.


«аместитель ѕредседател€

–оскомнедра

Ѕ.ј.я÷ ≈¬»„

10 €нвар€ 1996 г.


«аместитель ѕредседател€

√оскомстата –оссии

¬.».√јЋ»÷ »…

30 €нвар€ 1996 г.


ѕервый заместитель

–уководител€ ‘едеральной

службы лесного

хоз€йства –оссии

Ѕ. .‘»Ћ»ћќЌќ¬

31 €нвар€ 1996 г.


ќ—Ќќ¬Ќџ≈ ѕќЋќ∆≈Ќ»я

ќ –≈ ”Ћ№“»¬ј÷»» «≈ћ≈Ћ№, —Ќя“»», —ќ’–јЌ≈Ќ»» »

–ј÷»ќЌјЋ№Ќќћ »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»» ѕЋќƒќ–ќƒЌќ√ќ

—Ћќя ѕќ„¬џ


I. ќбщие положени€


1. Ќасто€щие ќсновные положени€, разработанные в соответствии с ѕостановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 23 феврал€ 1994 г. N 140 "ќ рекультивации земель, сн€тии, сохранении и рациональном использовании плодородного сло€ почвы", определ€ют общие дл€ –оссийской ‘едерации требовани€ при проведении работ, св€занных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и €вл€ютс€ об€зательными дл€ использовани€ всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

2. “ерриториальные органы ћинприроды –оссии и –оскомзема в пределах своей компетенции могут утверждать необходимые инструктивно-методические документы и давать разъ€снени€ по вопросам рекультивации нарушенных земель, учитывающие особенности законодательных и нормативных правовых актов субъектов –оссийской ‘едерации.

3. –екультиваци€ нарушенных земель осуществл€етс€ дл€ восстановлени€ их дл€ сельскохоз€йственных, лесохоз€йственных, водохоз€йственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

4. –екультиваци€ дл€ сельскохоз€йственных, лесохоз€йственных и других целей, требующих восстановлени€ плодороди€ почв, осуществл€етс€ последовательно в два этапа: технический и биологический.

“ехнический этап предусматривает планировку, формирование откосов, сн€тие и нанесение плодородного сло€ почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые услови€ дл€ дальнейшего использовани€ рекультивированных земель по целевому назначению или дл€ проведени€ меропри€тий по восстановлению плодороди€ почв (биологический этап).

Ѕиологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных меропри€тий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

5. –екультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, св€занных с нарушением почвенного покрова;

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружени€ и др.);

- ликвидации последствий загр€знени€ земель, если по услови€м их восстановлени€ требуетс€ сн€тие верхнего плодородного сло€ почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных дл€ этих целей полигонов.

6. ”слови€ приведени€ нарушенных земель в состо€ние, пригодное дл€ последующего использовани€, а также пор€док сн€ти€, хранени€ и дальнейшего применени€ плодородного сло€ почвы, устанавливаютс€ органами, предоставл€ющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

–азработка проектов рекультивации осуществл€етс€ на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохоз€йственных, лесохоз€йственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположени€ нарушенного участка.

7. «атраты на рекультивацию земель включают в себ€ расходы на:

- осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

- проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации;

- работы по сн€тию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного сло€ почвы;

- работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;

- планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

- химическую мелиорацию токсичных пород;

- приобретение (при необходимости) плодородного сло€ почвы;

- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного сло€ почвы;

- ликвидацию послеусадочных €влений;

- засыпку нагорных и водоотводных канав;

- ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;

- очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;

- устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотвод€щей сети, необходимой дл€ последующего использовани€ рекультивированных земель;

- приобретение и посадку саженцев;

- подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;

- восстановление плодороди€ рекультивированных земель, передаваемых в сельскохоз€йственное, лесохоз€йственное и иное использование (стоимость сем€н, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

- де€тельность рабочих комиссий по приемке - передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

- другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушени€ земель и дальнейшего использовани€ рекультивированных участков.

8. Ќормы сн€ти€ плодородного сло€ почвы, потенциально плодородных слоев и пород (лесс, лессовидные и покровные суглинки и др.) устанавливаютс€ при проектировании в зависимости от уровн€ плодороди€ нарушаемых почв с учетом за€вок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород.

—н€тый верхний плодородный слой почвы используетс€ дл€ рекультивации нарушенных земель или улучшени€ малопродуктивных угодий. »спользование плодородного сло€ почвы дл€ целей, не св€занных с сельским и лесным хоз€йством, допускаетс€ только в исключительных случа€х, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использовани€ дл€ улучшени€ земель сельскохоз€йственного назначени€ и лесного фонда.

ƒл€ озеленени€ и благоустройства территорий населенных пунктов и других целей, не св€занных с сельским и лесным хоз€йством, преимущественно используютс€ соответствующие санитарно-гигиеническим и экологическим требовани€м потенциально-плодородные слои и породы, а также плодородный слой почвы, снимаемый в черте населенных пунктов при проведении строительных и иных работ.

9. —роки проведени€ технического этапа рекультивации определ€ютс€ органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.

ѕри проведении военных учений, геолого-разведочных, поисковых, изыскательских и других работ, не св€занных с изъ€тием земель, сроки рекультивации определ€ютс€ по согласованию с собственниками земли, землевладельцами, землепользовател€ми, арендаторами.

10. ёридическим и физическим лицам, провод€щим работы по добыче полезных ископаемых, промышленному, гражданскому, водохоз€йственному и иному строительству, следует обеспечивать сохранность залежей торфа или осуществл€ть в установленном пор€дке их разработку и использование дл€ повышени€ плодороди€ почв, если проводимые работы могут привести к порче и уничтожению торфа.


II. ѕор€док выдачи разрешений на проведение

внутрихоз€йственных работ, св€занных с

нарушением почвенного покрова


11. ¬ыдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа дл€ собственных нужд и проведение других внутрихоз€йственных работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, осуществл€етс€ в пор€дке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации (ѕриложени€ N N 1 - 3).

12. ѕеречень общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина, кварцит, доломит, мергель, известн€к, ракушка, сланцы, магматические, вулканические, метаморфические породы и др.) применительно к отдельным регионам определ€етс€  омитетом –оссийской ‘едерации по геологии и использованию недр совместно с органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации.

13. ќсновани€ми дл€ отказа выдачи разрешени€ могут €вл€тьс€:

а) пр€мой запрет в законодательных и нормативных правовых актах –оссийской ‘едерации и субъектов –оссийской ‘едерации на разработку недр и проведение других работ с нарушением почвенного покрова;

б) наличие на момент обращени€ с за€влением споров о принадлежности территории, на которой предполагаетс€ осуществл€ть работы с нарушением почвенного покрова;

в) несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;

г) отсутствие определенных органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации согласований и других материалов, необходимых дл€ оценки возможных негативных экологических и иных последствий, св€занных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, торфа и проведением других работ с нарушением почвенного покрова;

д) другие основани€, определенные законодательными и нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации и субъектов –оссийской ‘едерации, а также решени€ми органов местного самоуправлени€.


III. ѕор€док приемки и передачи рекультивированных земель


14. ƒл€ организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также дл€ рассмотрени€ других вопросов, св€занных с восстановлением нарушенных земель, рекомендуетс€ создание решением органа местного самоуправлени€ специальной ѕосто€нной комиссии по вопросам рекультивации земель (далее именуетс€ - ѕосто€нна€ комисси€), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации и актами органов местного самоуправлени€.

15. ¬ состав ѕосто€нной комиссии включаютс€ представители землеустроительных, природоохранных, водохоз€йственных, лесохоз€йственных, сельскохоз€йственных, архитектурно - строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.

ѕредседателем ѕосто€нной комиссии рекомендуетс€ назначать представител€ органа местного самоуправлени€, а его заместителем - председател€ районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

16. ќрганизационно-техническое обеспечение де€тельности ѕосто€нной комиссии возлагаетс€ на районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству, если иное не предусмотрено решением органа местного самоуправлени€.

17. ѕриемка - передача рекультивированных земель осуществл€етс€ в мес€чный срок после поступлени€ в ѕосто€нную комиссию письменного извещени€ о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаютс€ следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостовер€ющих право пользовани€ землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользовани€ с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведени€ работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположени€ наблюдательных скважин и других постов наблюдени€ за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создани€;

е) проектна€ документаци€ (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные меропри€ти€, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнени€ работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в пор€дке авторского надзора, а также информаци€ о прин€тых мерах по устранению вы€вленных нарушений;

з) сведени€ о сн€тии, хранении, использовании, передаче плодородного сло€, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-“ѕ (рекультиваци€) за весь период проведени€ работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке (ѕриложение N 5).

ѕеречень указанных материалов уточн€етс€ и дополн€етс€ ѕосто€нной комиссией в зависимости от характера нарушени€ земель и дальнейшего использовани€ рекультивированных участков.

18. ѕриемку рекультивированных участков с выездом на место осуществл€ет рабоча€ комисси€, котора€ утверждаетс€ председателем (заместителем) ѕосто€нной комиссии в 10-дневный срок после поступлени€ письменного извещени€ от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

–абоча€ комисси€ формируетс€ из членов ѕосто€нной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

¬ работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подр€дных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

¬ случае не€вки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

19. ѕри приемке рекультивированных земельных участков рабоча€ комисси€ провер€ет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесени€ плодородного сло€ почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного сло€ почвы, а также услови€ его хранени€;

д) полноту выполнени€ требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушени€ почвенного покрова и дальнейшего целевого использовани€ рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других меропри€тий, определенных проектом или услови€ми рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или услови€ми рекультивации нарушенных земель.

20. Ћица, включенные в состав рабочей комиссии, информируютс€ через соответствующие средства св€зи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

21. ќбъект считаетс€ прин€тым после утверждени€ председателем (заместителем) ѕосто€нной комиссии акта приемки - сдачи рекультивированных земель (ѕриложение N 4).

22. ѕо результатам приемки рекультивированных земель ѕосто€нна€ комисси€ вправе продлить (сократить) срок восстановлени€ плодороди€ почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправлени€ предложени€ об изменении целевого использовани€ сдаваемого участка в пор€дке, установленном земельным законодательством.

23. ¬ случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановлени€ плодороди€ почв, утверждение акта производитс€ после полного или частичного (в случа€х поэтапного финансировани€) перечислени€ необходимых средств дл€ этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаютс€ указанные участки.


IV. ”чет нарушенных земель


24. √осударственное статистическое наблюдение за нарушенными земл€ми, сн€тием и использованием плодородного сло€ почвы проводитс€ органами –оскомзема.

”тверждение или уточнение соответствующих форм государственного статистического наблюдени€ осуществл€етс€ √оскомстатом –оссии по предложени€м –оскомзема и ћинприроды –оссии.

25. ≈жегодна€ статистическа€ информаци€ о рекультивации земель, сн€тии и использовании плодородного сло€ почвы (ѕриложение N 5) составл€етс€ по состо€нию на 1 €нвар€ всеми организаци€ми, провод€щими работы с нарушением почвенного покрова и после согласовани€ с местными (районными, межрайонными, городскими) органами ћинприроды –оссии высылаетс€ не позднее 5 €нвар€ соответствующим органам –оскомзема и √оскомстата –оссии.

—водна€ статистическа€ информаци€ по административным территориальным образовани€м (город, район, субъект –оссийской ‘едерации) составл€етс€ органами –оскомзема и направл€етс€ в соответствующие органы √оскомстата –оссии и ћинприроды –оссии.

—водна€ статистическа€ информаци€ в целом по –оссийской ‘едерации представл€етс€ –оскомземом в √оскомстат –оссии и ћинприроды –оссии с выделением сведений по отдельным отрасл€м (министерствам и ведомствам) и по субъектам –оссийской ‘едерации.

26. ѕор€док представлени€ физическими лицами необходимой информации о проводимых работах, св€занных с нарушением плодородного сло€ почвы, устанавливаетс€ органами –оскомзема и ћинприроды –оссии, если иное не определено органами местного самоуправлени€.

27. ƒл€ уточнени€ учетных данных рекомендуетс€ проведение инвентаризации нарушенных земель не реже одного раза в 10 лет, котора€ осуществл€етс€ по предложени€м органов –оскомзема и ћинприроды –оссии на основании решений органов исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации или местного самоуправлени€.


V.  онтроль за рекультивацией земель и ответственность

за невыполнение об€занностей по рекультивации


28.  онтроль за качеством и своевременностью выполнени€ работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению их плодороди€, сн€тием, сохранением и использованием плодородного сло€ почвы осуществл€етс€:

органами –оскомзема, ћинприроды –оссии и другими специально уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией, определ€емой ѕоложени€ми об их де€тельности;

соответствующими службами организаций, провод€щих работы с нарушением почвенного покрова или осуществл€ющих авторский надзор за реализацией проектов рекультивации;

внештатными общественными инспекторами по использованию и охране земель, назначаемыми в соответствии с п. 1.4 »нструкции о пор€дке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, утвержденной ѕриказом –оскомзема от 18.02.94 N 18 и зарегистрированной ћинюстом –оссии за N 528 от 28.03.94, а также общественными инспекторами по охране природы, назначаемыми в пор€дке, устанавливаемом ћинприроды –оссии.

29. ¬ цел€х оценки, предупреждени€ и своевременного устранени€ негативного вли€ни€ нарушенных и рекультивированных земель на состо€ние окружающей среды специально уполномоченными органами и заинтересованными организаци€ми в пределах их компетенции осуществл€етс€ наблюдение (мониторинг) за экологической обстановкой в местах разработок месторождений полезных ископаемых, складировани€ и захоронени€ отходов, проведени€ других работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, а также на рекультивированных территори€х и прилегающих к ним участках.

30. ¬озмещение вреда, причиненного проведением работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производитс€ добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда по искам потерпевшего или органов ћинприроды –оссии и –оскомзема.

31. ќпределение размера причиненного вреда производитс€ по методикам и нормативам, утвержденным в установленном пор€дке, либо на основе соответствующей проектной документации восстановительных работ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состо€ни€ земель с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

32. «а порчу и уничтожение плодородного сло€ почвы, невыполнение или некачественное выполнение об€зательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

33. Ћица, виновные в использовании земли не по целевому назначению или способами, привод€щими к ухудшению экологической обстановки при проведении работ, св€занных с нарушением почвенного покрова, могут быть лишены в установленном законодательством пор€дке права пользовани€ землей.






ѕриложение N 1

к ќсновным положени€м о

рекультивации земель,

сн€тии, сохранении и

рациональном использовании

плодородного сло€ почвы


ѕ≈–≈„≈Ќ№ (–≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћџ…) ћј“≈–»јЋќ¬,

ѕ–≈ƒ—“ј¬Ћя≈ћџ’ ѕ–» ќЅ–јў≈Ќ»» «ј –ј«–≈Ў≈Ќ»≈ћ

Ќј ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»≈ ¬Ќ”“–»’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’ –јЅќ“, —¬я«јЌЌџ’

— Ќј–”Ў≈Ќ»≈ћ ѕќ„¬≈ЌЌќ√ќ ѕќ –ќ¬ј


1. «а€вление, в котором указываетс€:

а) вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и дл€ каких целей;

б) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разност€м, глубина разработки;

в) финансовые и технические возможности дл€ сн€ти€ плодородного сло€ почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых дл€ этих целей подр€дных организаций;

г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного сло€ почвы, место и срок его хранени€, дальнейшее использование;

д) дата окончани€ технического этапа рекультивации, срок восстановлени€ плодороди€ рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень меропри€тий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

е) наличие в границах землепользовани€ ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми услови€ми использовани€ (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначени€ и пр.).

2. „ертеж (план) землепользовани€ с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведени€ других работ, складировани€ плодородного сло€ почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород.

3. —хема (проект) рекультивации нарушенных земель, согласованный с местными органами ћинприроды –оссии и –оскомземом.

4. ƒокумент, подтверждающий оплату рассмотрени€ за€влени€.

5. —огласовани€ с заинтересованными государственными органами и организаци€ми, а также другие материалы, определенные органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации и местного самоуправлени€.






ѕриложение N 2

к ќсновным положени€м о

рекультивации земель,

сн€тии, сохранении и

рациональном использовании

плодородного сло€ почвы


           ____________________________________________
            (наименование органа, выдавшего –азрешение)

                   –ј«–≈Ў≈Ќ»≈ (–≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћќ≈)
       Ќј ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»≈ ¬Ќ”“–»’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’ –јЅќ“, —¬я«јЌЌџ’
                 — Ќј–”Ў≈Ќ»≈ћ ѕќ„¬≈ЌЌќ√ќ ѕќ –ќ¬ј

N _____                                   "___" __________ 19__ г.

__________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, ‘.».ќ. гражданина)
в соответствии с _________________________________________________
            (наименование и дата нормативного правового документа,
__________________________________________________________________
           устанавливающего пор€док выдачи –азрешени€)
предоставл€етс€ право проведени€ работ ___________________________
                                      (добыча общераспространенных
__________________________________________________________________
    полезных ископаемых и торфа дл€ внутрихоз€йственных нужд с
__________________________________________________________________
   указанием объема добычи и дл€ каких целей, устройство канав,
__________________________________________________________________
     кюветов, дамб, внутрихоз€йственное строительство и др.)
на  общей  площади _______________ га, в том числе по видам угодий
__________________________________________________________________
в границах,  указанных  на  прилагаемом  чертеже  (вычерчиваетс€ с
нанесением мест складировани€ снимаемого плодородного  сло€  почвы
на обратной   стороне   –азрешени€   либо   даетс€  приложением  и
завер€етс€ подписью и печатью).
    ”казанный земельный участок находитс€ в ______________________
                                               (собственности,
__________________________________________________________________
      владении, арендуетс€ на срок с указанием наименовани€
                          арендодател€)
в соответствии ___________________________________________________
               (наименование, N и дата выдачи документа на право
__________________________________________________________________
                       пользовани€ землей)
    ќсобые услови€ выполнени€ работ: _____________________________
                                      (глубина разработки; сн€тие
__________________________________________________________________
      плодородного сло€ почвы с указанием его объема и вида
__________________________________________________________________
       дальнейшего использовани€: рекультиваци€, улучшение
__________________________________________________________________
        малопродуктивных угодий, продажа; сроки проведени€
__________________________________________________________________
       рекультивации земель и под какие виды угодий и др.)
    —рок действи€ –азрешени€ _____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    (домашний адрес и телефон гражданина, сери€ и номер паспорта,
__________________________________________________________________
                        кем и когда выдан)
__________________________________________________________________

ћ.ѕ.
–уководитель (заместитель)                      —огласовано:
органа, выдавшего –азрешение

ѕриложение N 3

к ќсновным положени€м о

рекультивации земель,

сн€тии, сохранении и

рациональном использовании

плодородного сло€ почвы


∆”–ЌјЋ (–≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћјя ‘ќ–ћј)

–≈√»—“–ј÷»» ќЅ–јў≈Ќ»… » ¬џƒј„» –ј«–≈Ў≈Ќ»… Ќј ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»≈

–јЅќ“, —¬я«јЌЌџ’ — Ќј–”Ў≈Ќ»≈ћ ѕќ„¬≈ЌЌќ√ќ ѕќ –ќ¬ј, ƒЋя

¬Ќ”“–»’ќ«я…—“¬≈ЌЌџ’ ÷≈Ћ≈…


-----+-------+------------+---------+-------+------+-----------+----T----------+-----------ђ
¶NN  ¶ƒата   ¶Ќаименовани嶬иды     ¶Ќомер  ¶—рок  ¶‘.».ќ. и   ¶ѕод-¶—рок      ¶ќтметки о  ¶
¶по  ¶поступ-¶юридического¶работ,   ¶–азре- ¶дейст-¶должность  ¶пись¶выполнен舶прекращении¶
¶пор.¶лени€  ¶лица и его  ¶дл€ каких¶шени€  ¶ви€   ¶лица,      ¶    ¶работ по  ¶или продле-¶
¶    ¶обраще-¶реквизиты;  ¶целей и  ¶и дата ¶–азре-¶получившего¶    ¶рекульти- ¶нии срока  ¶
¶    ¶ни€    ¶‘.».ќ.      ¶на какой ¶выдачи,¶шени€ ¶–азрешение ¶    ¶вации и   ¶–азрешени€ ¶          ¶
¶    ¶       ¶гражданина и¶площади  ¶или    ¶      ¶           ¶    ¶отметка о ¶           ¶
¶    ¶       ¶его паспорт-¶         ¶причина¶      ¶           ¶    ¶их выпол- ¶           ¶
¶    ¶       ¶ные данные, ¶         ¶отказа ¶      ¶           ¶    ¶нении (но-¶           ¶
¶    ¶       ¶местожитель-¶         ¶       ¶      ¶           ¶    ¶мер и дата¶           ¶
¶    ¶       ¶ство        ¶         ¶       ¶      ¶           ¶    ¶акта)     ¶           ¶
+----+-------+------------+---------+-------+------+-----------+----+----------+-----------+
¶ 1  ¶   2   ¶     3      ¶     4   ¶   5   ¶   6  ¶    7      ¶  8 ¶    9     ¶    10     ¶
L----+-------+------------+---------+-------+------+-----------+----+----------+------------

ѕриложение N 4

к ќсновным положени€м о

рекультивации земель,

сн€тии, сохранении и

рациональном использовании

плодородного сло€ почвы


                                                         ”тверждаю
                                        ѕредседатель (заместитель)
                                            ѕосто€нной комиссии по
                                              рекультивации земель
                                     _____________________________
                                     (района (города) субъекта –‘)

                                        ћ.ѕ.

          ј “ ѕ–»≈ћ » - —ƒј„» –≈ ”Ћ№“»¬»–ќ¬јЌЌџ’ «≈ћ≈Ћ№
                         (–≈ ќћ≈Ќƒ”≈ћџ…)

"____" ___________ 19__ г.              __________________________
                                         (место составлени€: нас.
                                        пункт, землепользование и
                                                   т.д.)

    –абоча€ комисси€,   назначенна€   распор€жением   председател€
(заместител€) ѕосто€нной комиссии по рекультивации земель  (район,
город, субъект –‘) от "___" ___________ 19__ г. N ***  в  составе:
    председател€ _________________________________________________
                    (‘амили€ ».ќ., должность и место работы)
    членов комиссии: _____________________________________________
                       (‘амили€ ».ќ., должность и место работы)
                     _____________________________________________
                     _____________________________________________
                     _____________________________________________
в присутствии  (представители   юридического   лица   (гражданин),
сдающего (и принимающего) земли, подр€дных организаций, провод€щих
рекультивацию    нарушенных    земель,    специалисты    проектных
организаций, эксперты и др.):
                     _____________________________________________
                       (‘амили€ ».ќ., должность и место работы
                     _____________________________________________
                        (жительства), в качестве кого участвует)
                     _____________________________________________
                     _____________________________________________
    1. –ассмотрела представленные материалы и документы:
__________________________________________________________________
    (перечислить и  указать  когда  и кем составлены,  утверждены,
                             выданы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
    2. ќсмотрела   в   натуре   рекультивированный  участок  после
проведени€ _______________________________________________________
           (виды работ, св€занных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
__________________________________________________________________
    (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного
__________________________________________________________________
                  плодородного сло€ почвы и др.)
    3. ”становила,  что  в  период  с  _____________ 19__  г.   по
___________ 19__ г. выполнены следующие работы: __________________
__________________________________________________________________
    (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
__________________________________________________________________
    противоэрозионные, сн€тие и нанесение плодородного сло€ почвы
__________________________________________________________________
    и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его
__________________________________________________________________
                   толщины, лесопосадки и др.)
    ¬се работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными
материалами ______________________________________________________
            (в случае отступлени€ указать по каким причинам, с
__________________________________________________________________
       кем и когда согласовывались допущенные отступлени€)
и рекультивированный участок,  площадью _______  га  пригоден  (не
пригоден с указанием причин) дл€ использовани€ ___________________
                                                   (в сельском
__________________________________________________________________
   хоз€йстве - по видам угодий, услови€м рельефа, возможност€м
__________________________________________________________________
     механизированной обработки, пригодности дл€ возделывани€
__________________________________________________________________
 сельскохоз€йственных культур и указанием периода восстановлени€
__________________________________________________________________
    плодороди€ почв; лесохоз€йственных целей - по видам лесных
__________________________________________________________________
  насаждений; под водоем - рыбохоз€йственный, водохоз€йственный,
__________________________________________________________________
       дл€ орошени€, комплексного использовани€  и др.; под
__________________________________________________________________
строительство - жилое, производственное и др.; дл€ рекреационных,
__________________________________________________________________
        природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
    4. –абоча€ комисси€ решила:
    а) прин€ть  (частично  или полностью) рекультивированные земли
площадью _______ га с последующей передачей их ___________________
                                                  (наименование
__________________________________________________________________
            юридического лица, фамили€ и.о. гражданина)
в ________________________________________________________________
                  (собственность, аренда и др.)
дл€ дальнейшего использовани€ под ________________________________
                                       (целевое назначение);
__________________________________________________________________
    б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью  или
частично) с  указанием  причин (недостатков) и установлением срока
по их устранению;
    в) перенести  сроки  восстановлени€ плодороди€ почв или внести
предложение об    изменении    целевого     назначени€     земель,
предусмотренных проектом рекультивации (с указанием причин).
    јкт приемки - передачи рекультивированных земель  составлен  в
трех  экземпл€рах и после утверждени€ председателем (заместителем)
ѕосто€нной комиссии по рекультивации:
    1-й экз. остаетс€ на хранении в ѕосто€нной комиссии;
    2-й экз.   направл€етс€  юридическому  или  физическому  лицу,
которое сдавало рекультивированный участок;
    3-й экз.   направл€етс€  юридическому  или  физическому  лицу,
которому передаетс€ рекультивированный участок.

    ѕредседатель рабочей
    комиссии                    _________       ______________
                                (подпись)       (‘амили€ ».ќ.)
    „лены рабочей
    комиссии:                   _________       ______________
                                (подпись)       (‘амили€ ».ќ.)




ѕриложение N 5

к ќсновным положени€м о

рекультивации земель,

сн€тии, сохранении и

рациональном использовании

плодородного сло€ почвы


‘орма N 2-тп (рекультиваци€)


”тверждена

ѕостановлением √оскомстата

–оссии от 12.07.94 N 103


√одова€


ќ“„≈“ ќ –≈ ”Ћ№“»¬ј÷»» «≈ћ≈Ћ№,

—Ќя“»» » »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»» ѕЋќƒќ–ќƒЌќ√ќ —Ћќя ѕќ„¬џ «ј 19__ √.


–аздел I


------+-------------------------+-----T--------------------------ђ
¶NN   ¶Ќаименование показателей ¶¬сего¶         ¬ том числе      ¶
¶строк¶                         ¶     +--------------+----T------+
¶     ¶                         ¶     ¶при разработке¶при ¶при   ¶
¶     ¶                         ¶     ¶месторождений ¶тор-¶строи-¶
¶     ¶                         ¶     ¶полезных иско-¶фо- ¶тель- ¶
¶     ¶                         ¶     ¶паемых, их пе-¶раз-¶стве  ¶
¶     ¶                         ¶     ¶реработке и   ¶ра- ¶      ¶
¶     ¶                         ¶     ¶проведении ге-¶бот-¶      ¶
¶     ¶                         ¶     ¶олого-разве-  ¶ках ¶      ¶
¶     ¶                         ¶     ¶дочных работ  ¶    ¶      ¶
+-----+-------------------------+-----+--------------+----+------+
¶  1  ¶           2             ¶  3  ¶       4      ¶  5 ¶   6  ¶
+-----+-------------------------+-----+--------------+----+------+
¶     ¶Ќаличие нарушенных       ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶     ¶земель                   ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶01   ¶на 01.01.199__ г. всего..+-----+--------------+----+------+
¶02   ¶в том числе отработано...+-----+--------------+----+------+
¶     ¶«а отчетный 199__ г.     ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶03   ¶Ќарушено земель - всего..+-----+--------------+----+------+
¶04   ¶в том числе отработано...+-----+--------------+----+------+
¶     ¶–екультивировано земель -¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶05   ¶всего ...................+-----+--------------+----+------+
¶     ¶в том числе под:         ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶06   ¶пашню ...................+-----+--------------+----+------+
¶     ¶другие сельскохоз€йст-   ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶07   ¶венные угодь€............+-----+--------------+----+------+
¶08   ¶лесные насаждени€ .......+-----+--------------+----+------+
¶09   ¶водоемы и другие цели ...+-----+--------------+----+------+
¶     ¶Ќаличие нарушенных       ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶     ¶земель                   ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶     ¶на 01.01.199__ г.        ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶     ¶всего                    ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶10   ¶(строки 01 + 03 + 05) ...+-----+--------------+----+------+
¶     ¶в том числе отработано   ¶     ¶              ¶    ¶      ¶
¶11   ¶(строки 02 + 04 + 05) ...+-----+--------------+----+------+
L-----+-------------------------+-----+--------------+----+-------

–аздел II


------+-----------------------------------+----------------------ђ
¶NN   ¶     Ќаименование показателей      ¶         ¬сего        ¶
¶строк¶                                   ¶                      ¶
+-----+-----------------------------------+----------------------+
¶  1  ¶                2                  ¶          3           ¶
+-----+-----------------------------------+----------------------+
¶     ¶Ќаличие заскладированного          ¶                      ¶
¶     ¶плодородного сло€ почвы на         ¶                      ¶
¶12   ¶01.01.199__ г. тыс. куб. м - всего.+----------------------+
¶     ¶                                   ¶                      ¶
¶     ¶ «а отчетный 199__ г.              ¶                      ¶
¶     ¶                                   ¶                      ¶
¶     ¶—н€то плодородного сло€ почвы:     ¶                      ¶
¶13   ¶                гектаров ..........+----------------------+
¶14   ¶                тыс. куб. м .......+----------------------+
¶15   ¶»спользовано плодородного сло€     ¶                      ¶
¶     ¶почвы тыс. куб. м .................+----------------------+
¶     ¶в том числе на:                    ¶                      ¶
¶16   ¶рекультивацию земель ..............+----------------------+
¶17   ¶улучшение малопродуктивных угодий..+----------------------+
¶18   ¶другие цели .......................+----------------------+
¶     ¶”лучшено малопродуктивных угодий   ¶                      ¶
¶     ¶сн€тым плодородным слоем почвы,    ¶                      ¶
¶19   ¶гектаров ..........................+----------------------+
¶     ¶Ќаличие заскладированного плодо-   ¶                      ¶
¶     ¶родного сло€ почвы                 ¶                      ¶
¶     ¶на 01.01.199__ г. тыс. куб. м      ¶                      ¶
¶     ¶- всего                            ¶                      ¶
¶20   ¶(строки 12 + 14 + 15) .............+----------------------+
L-----+-----------------------------------+-----------------------

    "____" _____________ 19__ г.        –уководитель ____________
    __________________________________
    (фамили€ и N телефона исполнител€)





ѕриложение N 6

к ќсновным положени€м о

рекультивации земель,

сн€тии, сохранении и

рациональном использовании

плодородного сло€ почвы


“≈–ћ»Ќџ » ќѕ–≈ƒ≈Ћ≈Ќ»я, ѕ–»ћ≈Ќя≈ћџ≈

ƒЋя ÷≈Ћ≈… ќ—Ќќ¬Ќџ’ ѕќЋќ∆≈Ќ»… ќ –≈ ”Ћ№“»¬ј÷»»

«≈ћ≈Ћ№, —Ќя“»», —ќ’–јЌ≈Ќ»» » –ј÷»ќЌјЋ№Ќќћ

»—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»» ѕЋќƒќ–ќƒЌќ√ќ —Ћќя ѕќ„¬џ


1. Ќарушенные земли - земли, утратившие свою хоз€йственную ценность или €вл€ющиес€ источником отрицательного воздействи€ на окружающую среду в св€зи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образовани€ техногенного рельефа в результате производственной де€тельности.

2. –екультиваци€ земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хоз€йственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

3. »нвентаризаци€ нарушенных земель - вы€вление в натуре, учет и картографирование нарушенных земель с определением их площадей и качественного состо€ни€.

4. “ехногенный рельеф - рельеф, созданный в результате производственной де€тельности.

5. Ќаправление рекультивации - восстановление нарушенных земель дл€ определенного целевого использовани€.

6. —ельскохоз€йственное направление рекультивации земель - создание на нарушенных земл€х сельскохоз€йственных угодий.

7. Ћесохоз€йственное направление рекультивации земель - создание на нарушенных земл€х лесных насаждений различного типа.

8. ¬одохоз€йственное направление рекультивации земель - создание в понижени€х техногенного рельефа водоемов различного назначени€.

9. –екреационное направление рекультивации земель - создание на нарушенных земл€х объектов отдыха.

10. ѕриродоохранное направление рекультивации земель - приведение нарушенных земель в состо€ние, пригодное дл€ использовани€ в природоохранных цел€х.

11. —анитарно-гигиеническое направление рекультивации земель - биологическа€ или техническа€ консерваци€ нарушенных земель, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, рекультиваци€ которых дл€ использовани€ в народном хоз€йстве экономически не эффективна.

12. —троительное направление рекультивации земель - приведение нарушенных земель в состо€ние, пригодное дл€ промышленного, гражданского и прочего строительства.

13. «емлевание - комплекс работ по сн€тию, транспортировке и нанесению плодородного сло€ почвы и потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодь€ с целью их улучшени€.

14. ќбъект рекультивации земель - нарушенный земельный участок, подлежащий рекультивации.

15. “ехнический этап рекультивации земель (техническа€ рекультиваци€ земель) - этап рекультивации земель, включающий их подготовку дл€ последующего целевого использовани€ в народном хоз€йстве.

16. Ѕиологический этап рекультивации земель (биологическа€ рекультиваци€ земель) - этап рекультивации земель, включающий меропри€ти€ по восстановлению их плодороди€, осуществл€емые после технической рекультивации.

17. ¬скрышные породы (вскрыша) - горные породы, покрывающие и вмещающие полезное ископаемое, подлежащие выемке и перемещению в процессе открытых горных работ.

18. –екультивационный слой - искусственно создаваемый при рекультивации земель слой с благопри€тными дл€ произрастани€ растений свойствами.

19. ѕлодородный слой почвы - верхн€€ гумусированна€ часть почвенного профил€, обладающа€ благопри€тными дл€ роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами.

20. ѕотенциально-плодородный слой почв - нижн€€ часть почвенного профил€, обладающа€ благопри€тными дл€ роста растений физическими, химическими и ограниченно агрохимическими свойствами.

21. ѕотенциально-плодородные породы - горные породы, по параметрам свойств совпадающие с потенциально-плодородным слоем почв.




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт