—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

‘едеральный закон от 29.12.1994 N 78-‘«
(ред. от 27.10.2008)
"ќ Ѕ»ЅЋ»ќ“≈„Ќќћ ƒ≈Ћ≈" (прин€т √ƒ ‘— –‘ 23.11.1994) (с изм. и доп., вступающими в силу 01.01.2009)


29†декабр€†1994†года N†78-‘«



–ќ——»…— јя ‘≈ƒ≈–ј÷»я


‘≈ƒ≈–јЋ№Ќџ… «ј ќЌ


ќ Ѕ»ЅЋ»ќ“≈„Ќќћ ƒ≈Ћ≈


ѕрин€т

√осударственной ƒумой

23 но€бр€ 1994 года


Ќасто€щий ‘едеральный закон €вл€етс€ правовой базой сохранени€ и развити€ библиотечного дела в –оссийской ‘едерации. ќн устанавливает принципы де€тельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценност€м национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную де€тельность.

Ќасто€щий ‘едеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предпри€ти€ми, учреждени€ми и организаци€ми в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.


√лава I. ќЅў»≈ ѕќЋќ∆≈Ќ»я


—тать€ 1. ќсновные пон€ти€


¬ насто€щем ‘едеральном законе примен€ютс€ следующие пон€ти€:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставл€ющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам; библиотека может быть самосто€тельным учреждением или структурным подразделением предпри€ти€, учреждени€, организации;

общедоступна€ библиотека - библиотека, котора€ предоставл€ет возможность пользовани€ ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образовани€, специальности, отношению к религии;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной де€тельности, в задачи которой вход€т создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организаци€ библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживани€ пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развити€ библиотек;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображени€, предназначенный дл€ передачи во времени и пространстве в цел€х хранени€ и общественного использовани€;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующеес€ услугами библиотеки;

централизованна€ библиотечна€ система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование.


—тать€ 2. «аконодательство –оссийской ‘едерации о библиотечном деле


«аконодательство –оссийской ‘едерации о библиотечном деле включает ќсновы законодательства –оссийской ‘едерации о культуре, насто€щий ‘едеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты –оссийской ‘едерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов –оссийской ‘едерации в области библиотечного дела.


—тать€ 3. ”тратила силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.


—тать€ 4. ќсновные виды библиотек


1. Ѕиблиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправлени€, юридическими и физическими лицами.

2. ¬ соответствии с пор€дком учреждени€ и формами собственности выдел€ютс€ следующие основные виды библиотек:

1) государственные библиотеки, учрежденные органами государственной власти, в том числе:

федеральные библиотеки;

библиотеки субъектов –оссийской ‘едерации;

библиотеки министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

2) муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправлени€;

3) библиотеки –оссийской академии наук, других академий,

научно-исследовательских институтов, образовательных учреждений;

4) библиотеки предпри€тий, учреждений, организаций;

5) библиотеки общественных объединений;

6) частные библиотеки;

7) библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организаци€ми в соответствии с международными договорами –оссийской ‘едерации.


√лава II. ѕ–ј¬ј √–ј∆ƒјЌ ¬ области Ѕ»ЅЋ»ќ“≈„Ќќ√ќ ƒ≈Ћј


—тать€ 5. ѕраво на библиотечное обслуживание


1.  аждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образовани€, социального положени€, политических убеждений, отношени€ к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории –оссийской ‘едерации.

2. ѕраво граждан на библиотечное обслуживание обеспечиваетс€:

созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществл€ющих основные виды библиотечного обслуживани€;

многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в деле создани€ юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специализации и масштабов де€тельности.

3. ѕрава граждан в области библиотечного обслуживани€ приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных объединений, религиозных и других организаций.


—тать€ 6. ѕраво на библиотечную де€тельность


1. Ћюбое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории –оссийской ‘едерации в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

2. √раждане имеют право принимать участие в де€тельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководител€ми библиотек или их учредител€ми.

3. –аботники библиотек имеют право создавать общественные объединени€ в цел€х содействи€ развитию библиотечного обслуживани€, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.

4. √раждане, имеющие в частной собственности собрани€ документов, которые включают особо значимые издани€ и коллекции, отнесенные к пам€тникам истории и культуры, имеют право на поддержку со стороны государства дл€ обеспечени€ их сохранности при условии регистрации этих собраний в качестве пам€тников истории и культуры в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта –оссийской ‘едерации или органе местного самоуправлени€.


—тать€ 7. ѕрава пользователей библиотек


1. ¬се пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребност€ми и интересами.

2. ѕор€док доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и услови€ их предоставлени€ библиотеками устанавливаютс€ в соответствии с уставами библиотек, законодательством об охране государственной тайны и законодательством об обеспечении сохранности культурного досто€ни€ народов –оссийской ‘едерации.

3. ѕользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

4. ¬ общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользовател€ми библиотек по предъ€влении документов, удостовер€ющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - документов, удостовер€ющих личность их законных представителей;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информировани€;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

6) пользоватьс€ другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определ€етс€ правилами пользовани€ библиотекой.

5. ¬ государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском €зыке как государственном €зыке –оссийской ‘едерации, а в республиках –оссийской ‘едерации также и на государственном €зыке данной республики –оссийской ‘едерации.

6. ѕользователь библиотеки может обжаловать в суд действи€ должностного лица библиотеки, ущемл€ющие его права.


—тать€ 8. ѕрава особых групп пользователей библиотек


1. Ќациональные меньшинства имеют право на получение документов на родном €зыке через систему государственных библиотек.

2. —лепые и слабовид€щие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носител€х информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

3. ѕользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживани€, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ.

4. ѕользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.


—тать€ 9. ќтветственность пользователей библиотек


ѕользователи библиотек об€заны соблюдать правила пользовани€ библиотеками.

ѕользователи библиотек, нарушившие правила пользовани€ библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользовани€ библиотеками, а также несут иную ответственность в случа€х, предусмотренных действующим законодательством.


—тать€ 10. ”чредитель библиотеки


”чредитель библиотеки финансирует ее де€тельность и осуществл€ет контроль за этой де€тельностью в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководител€ библиотеки. ”чредитель библиотеки не вправе вмешиватьс€ в творческую де€тельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.


√лава III. ќЅя«јЌЌќ—“» » ѕ–ј¬ј Ѕ»ЅЋ»ќ“≈ 


—тать€ 11. —татус библиотек


√осударственные и муниципальные библиотеки, централизованные библиотечные системы получают статус юридического лица с момента их регистрации в пор€дке, установленном действующим законодательством.

—татус других библиотек определ€етс€ их учредител€ми.


—тать€ 12. ќб€занности библиотек


1. ¬ своей де€тельности библиотеки обеспечивают реализацию прав граждан, установленных насто€щим ‘едеральным законом. Ѕиблиотеки обслуживают пользователей библиотек в соответствии со своими уставами, правилами пользовани€ библиотеками и действующим законодательством.

Ќе допускаютс€ государственна€ или ина€ цензура, ограничивающа€ право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным фондам, а также использование сведений о пользовател€х библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведени€ используютс€ дл€ научных целей и организации библиотечного обслуживани€.

2. Ѕиблиотеки, наход€щиес€ на полном или частичном бюджетном финансировании, должны в своей де€тельности отражать сложившеес€ в обществе идеологическое и политическое многообразие.

3. Ѕиблиотеки (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), которые имеют в своих фондах особо значимые издани€ и коллекции, отнесенные к пам€тникам истории и культуры, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного досто€ни€ народов –оссийской ‘едерации, а также за их включение в автоматизированные базы данных в рамках федеральных программ сохранени€ и развити€ культуры.

4. Ѕиблиотеки об€заны отчитыватьс€ перед их учредител€ми и органами государственной статистики в пор€дке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами библиотек.

5. √осударственные библиотеки по требованию пользователей об€заны предоставл€ть им информацию о своей де€тельности по формированию и использованию фондов.


—тать€ 13. ѕрава библиотек


Ѕиблиотеки имеют право:

1) самосто€тельно определ€ть содержание и конкретные формы своей де€тельности в соответствии с цел€ми и задачами, указанными в их уставах;

2) утверждать по согласованию с учредител€ми правила пользовани€ библиотеками;

3) определ€ть сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случа€х, определенных правилами пользовани€ библиотеками;

4) определ€ть в соответствии с правилами пользовани€ библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользовател€ми библиотек;

5) осуществл€ть хоз€йственную де€тельность в цел€х расширени€ перечн€ предоставл€емых пользовател€м библиотек услуг и социально-творческого развити€ библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной де€тельности;

6) определ€ть услови€ использовани€ библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

7) образовывать в пор€дке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединени€;

8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развити€ библиотечного дела;

9) осуществл€ть в установленном пор€дке сотрудничество с библиотеками и иными учреждени€ми и организаци€ми иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном пор€дке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

10) самосто€тельно определ€ть источники комплектовани€ своих фондов;

11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с пор€дком исключени€ документов, согласованным с учредител€ми библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. ѕри этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к пам€тникам истории и культуры, режим хранени€ и использовани€ которых определ€етс€ в соответствии с действующим законодательством;

12) совершать иные действи€, не противоречащие действующему законодательству.

Ѕиблиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздани€, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.


√лава IV. ќЅя«јЌЌќ—“» √ќ—”ƒј–—“¬ј ¬ ќЅЋј—“»

Ѕ»ЅЋ»ќ“≈„Ќќ√ќ ƒ≈Ћј


—тать€ 14. √осударственна€ политика в области библиотечного дела


¬ основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создани€ условий дл€ всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставл€емых в пользование библиотеками.

√осударство выступает гарантом прав, предусмотренных насто€щим ‘едеральным законом, и не вмешиваетс€ в профессиональную де€тельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации.

√осударство поддерживает развитие библиотечного дела путем финансировани€, проведени€ соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики.

ѕравительство –оссийской ‘едерации разрабатывает в установленном пор€дке федеральные программы развити€ библиотечного дела, а также программы, €вл€ющиес€ составной частью федеральных государственных программ сохранени€ и развити€ культуры в –оссийской ‘едерации. ‘едеральные органы исполнительной власти организуют координацию межрегиональных и межведомственных св€зей по библиотечному обслуживанию, в том числе в цел€х информатизации общества.

√осударство поддерживает развитие библиотечного обслуживани€ наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населени€ (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности, жителей районов  райнего —евера и приравненных к ним местностей).

ќрганы государственной власти стимулируют путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населени€.

¬опросы развити€ библиотечного дела учитываютс€ в федеральных государственных программах в соответствии с ќсновами законодательства –оссийской ‘едерации о культуре.


—тать€ 15. ќб€занности государства по развитию библиотечного дела


1. ‘едеральные органы государственной власти обеспечивают:

1) регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранени€ и использовани€ библиотечных фондов, отнесенных к культурному досто€нию народов –оссийской ‘едерации;

2) создание и финансирование национальных и других федеральных библиотек, управление этими библиотеками;

3) определение принципов федеральной политики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, зан€тости, оплаты труда;

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

4) создание и финансирование образовательных учреждений федерального подчинени€, осуществл€ющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими образовательными учреждени€ми;

5) содействие научным исследовани€м и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

6) установление государственных библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного обеспечени€ библиотечного дела;

7) организацию государственного статистического учета библиотек.

2. ќрганы государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органы местного самоуправлени€ обеспечивают:

1) финансирование комплектовани€ и обеспечени€ сохранности фондов соответственно государственных и муниципальных библиотек;

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

3. ‘едеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органы местного самоуправлени€ не вправе принимать решени€ и осуществл€ть действи€, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечени€ действующих библиотек, наход€щихс€ на бюджетном финансировании, их перевод в помещени€, не соответствующие требовани€м охраны труда, хранени€ библиотечных фондов и библиотечного обслуживани€.

–ешени€ указанных органов, а также действи€ их должностных лиц, ущемл€ющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном пор€дке.


√лава V. ќ—ќЅџ≈ ”—Ћќ¬»я —ќ’–јЌ≈Ќ»я » »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»я

 ”Ћ№“”–Ќќ√ќ ƒќ—“ќяЌ»я Ќј–ќƒќ¬ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»

¬ области Ѕ»ЅЋ»ќ“≈„Ќќ√ќ ƒ≈Ћј


—тать€ 16. Ѕиблиотечные фонды как культурное досто€ние народов –оссийской ‘едерации


Ѕиблиотечные фонды, комплектуемые на основе системы об€зательного экземпл€ра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, €вл€ютс€ культурным досто€нием народов –оссийской ‘едерации и могут объ€вл€тьс€ пам€тниками истории и культуры в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

Ѕиблиотечные фонды, отнесенные к пам€тникам истории и культуры, наход€тс€ на особом режиме охраны, хранени€ и использовани€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

¬ случае, если библиотека не обеспечивает необходимые услови€ дл€ сохранности и доступности фонда, отнесенного к пам€тникам истории и культуры, этот фонд может быть изъ€т и передан в состав другой библиотеки решением собственника фонда по представлению специально уполномоченного государственного органа по охране пам€тников истории и культуры.

Ћиквидаци€ библиотек, фонды которых зарегистрированы в качестве пам€тников истории и культуры, может производитьс€ собственниками библиотек только с разрешени€ специально уполномоченного государственного органа по охране пам€тников истории и культуры с обеспечением последующей сохранности и использовани€ указанных фондов.

–укописные материалы, вход€щие в фонды библиотек, €вл€ютс€ составной частью јрхивного фонда –оссийской ‘едерации.


—тать€ 17. Ѕиблиотеки как часть культурного досто€ни€ народов –оссийской ‘едерации


Ѕиблиотеки, отнесенные в установленном пор€дке к культурному досто€нию народов –оссийской ‘едерации, включаютс€ в перечень культурного досто€ни€ народов –оссийской ‘едерации и наход€тс€ на особом режиме охраны и использовани€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.


—тать€ 18. Ќациональные библиотеки –оссийской ‘едерации


1. Ќациональными библиотеками –оссийской ‘едерации €вл€ютс€ ѕрезидентска€ библиотека имени Ѕ.Ќ. ≈льцина, –оссийска€ государственна€ библиотека и –оссийска€ национальна€ библиотека, которые удовлетвор€ют универсальные информационные потребности общества, организуют библиотечную, библиографическую и научно-информационную де€тельность в интересах всех народов –оссийской ‘едерации, развити€ отечественной и мировой культуры, науки, образовани€.

(в ред. ‘едерального закона от 27.10.2008 N 183-‘«)

Ќациональные библиотеки –оссийской ‘едерации выполн€ют следующие основные функции: формируют, хран€т и предоставл€ют пользовател€м библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно значимых зарубежных документов; организуют и ведут библиографический учет россики; участвуют в библиографическом учете национальной печати, €вл€ютс€ научно-исследовательскими учреждени€ми по библиотековедению, библиографоведению и книговедению, методическими, научно-информационными и культурными центрами федерального значени€; участвуют в разработке и реализации федеральной политики в области библиотечного дела.

Ќациональные библиотеки –оссийской ‘едерации действуют на основе насто€щего ‘едерального закона и положений о них, утверждаемых ѕравительством –оссийской ‘едерации.

Ќациональные библиотеки –оссийской ‘едерации относ€тс€ к особо ценным объектам культурного наследи€ народов –оссийской ‘едерации и €вл€ютс€ исключительно федеральной собственностью. »зменение формы собственности указанных библиотек, их ликвидаци€ либо перепрофилирование не допускаютс€; целостность и неотчуждаемость их фондов гарантируютс€.

«дани€, сооружени€ и другое имущество национальных библиотек наход€тс€ в их оперативном управлении; занимаемые ими земельные участки предоставл€ютс€ национальным библиотекам в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

(в ред. ‘едерального закона от 26.06.2007 N 118-‘«)

ƒе€тельность национальных библиотек –оссийской ‘едерации осуществл€етс€ на основе координации и кооперации.

ќтдельные функции национальных библиотек –оссийской ‘едерации могут делегироватьс€ в установленном пор€дке другим федеральным библиотекам и организаци€м.

1.1. ¬ цел€х обеспечени€ сохранности и предоставлени€ пользовател€м доступа к документам из библиотечных фондов национальные библиотеки –оссийской ‘едерации осуществл€ют изготовление в электронной форме экземпл€ров:

ветхих, изношенных, испорченных, дефектных документов;

единичных и (или) редких документов, рукописей, выдача которых пользовател€м может привести к их утрате, порче или уничтожению;

документов, которые записаны на машиночитаемых носител€х и дл€ пользовани€ которыми отсутствуют необходимые технические средства;

документов, которые имеют научное и образовательное значение.

»зготовление и предоставление пользовател€м экземпл€ров документов в электронной форме, в которых выражены охран€емые результаты интеллектуальной де€тельности, осуществл€ютс€ в пор€дке и на услови€х, предусмотренных √ражданским кодексом –оссийской ‘едерации.

(п. 1.1 введен ‘едеральным законом от 27.10.2008 N 183-‘«)

2. ¬ республиках –оссийской ‘едерации, автономных округах, автономной области соответствующими органами государственной власти могут образовыватьс€ национальные библиотеки.

Ёти национальные библиотеки действуют в соответствии с насто€щим ‘едеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами –оссийской ‘едерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов –оссийской ‘едерации.


√лава VI. ќ–√јЌ»«ј÷»я ¬«ј»ћќƒ≈…—“¬»я Ѕ»ЅЋ»ќ“≈ 


—тать€ 19. ”частие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживани€


ƒл€ более полного удовлетворени€ потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использовани€ фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. — этой целью органы государственной власти финансируют де€тельность государственных библиотек, в том числе выполн€ющих функции центральных, по созданию условий дл€ взаимоиспользовани€ их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).


—тать€ 20. ÷ентральные библиотеки


1. ќрганы государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органы местного самоуправлени€ могут присваивать ведущей универсальной библиотеке статус центральной библиотеки, функции которой выполн€ют:

в республике - национальна€ или республиканска€ библиотека;

в автономном округе, автономной области - окружна€ или областна€ библиотека;

в крае, области - краева€, областна€ библиотека;

абзацы п€тый - шестой утратили силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.

ќрганы местного самоуправлени€ поселений, €вл€ющихс€ административными центрами муниципальных районов, могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего поселени€ статус центральной районной библиотеки.

(абзац введен ‘едеральным законом от 22.08.2004 N 122-‘«)

ќрганы местного самоуправлени€ городских округов могут присваивать ведущей универсальной библиотеке соответствующего городского округа статус центральной городской библиотеки.

(абзац введен ‘едеральным законом от 22.08.2004 N 122-‘«)

2. ÷ентральна€ библиотека об€зана формировать, хранить и предоставл€ть пользовател€м библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам.

3. ‘едеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органы местного самоуправлени€ могут учреждать специальные центральные библиотеки по отраслевому принципу и по обслуживанию особых групп пользователей библиотек (детского и юношеского возраста, слепых и слабовид€щих и других).

4. ‘ункции центральных библиотек могут распредел€тьс€ в установленном пор€дке между несколькими библиотеками, которые в этом случае обеспечиваютс€ бюджетным финансированием в соответствии с объемом их де€тельности.

5. ÷ентральные библиотеки могут учреждатьс€ также министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти.


—тать€ 21. ¬заимодействие библиотек с органами научно-технической информации и архивами


¬ цел€х обеспечени€ рационального использовани€ государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с органами научно-технической информации, архивами, другими предпри€ти€ми, учреждени€ми, организаци€ми, которые имеют информационные банки данных разных уровней. ѕор€док взаимодействи€ определ€етс€ действующим законодательством, федеральными государственными программами, а также договорами, заключенными между этими учреждени€ми и организаци€ми.


√лава VII. Ё ќЌќћ»„≈— ќ≈ –≈√”Ћ»–ќ¬јЌ»≈ ¬ ќЅЋј—“»

Ѕ»ЅЋ»ќ“≈„Ќќ√ќ ƒ≈Ћј


—тать€ 22. ѕор€док создани€ библиотек


1. Ќа территории –оссийской ‘едерации создаютс€ и действуют библиотеки различных форм собственности в пор€дке, установленном действующим законодательством –оссийской ‘едерации и насто€щим ‘едеральным законом.

2. Ѕиблиотека считаетс€ учрежденной и приобретает права юридического лица со дн€ ее регистрации в пор€дке, установленном действующим законодательством. Ѕиблиотеки, не обладающие правами юридического лица, в случае придани€ им статуса юридического лица проход€т соответствующую регистрацию в пор€дке, установленном действующим законодательством.

ќтказ от регистрации может быть обжалован в судебном пор€дке.

3. ”чредител€ми библиотек могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими физические или юридические лица, а также органы культуры.

”чредитель библиотеки утверждает ее устав, принимает на себ€ об€зательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. ¬ уставе библиотеки должны быть закреплены ее юридический статус, источники финансировани€, основные задачи де€тельности библиотеки, услови€ ее доступности, имущественные отношени€ между библиотекой и ее учредител€ми, пор€док управлени€ библиотекой.

»мущественные и финансовые отношени€ между библиотекой и ее учредителем регулируютс€ действующим законодательством и учредительными документами.


—тать€ 23. –еорганизаци€ и ликвидаци€ библиотек


1. Ѕиблиотека может быть реорганизована или ликвидирована по решению ее собственника или учредител€, а также в случа€х, предусмотренных законодательством –оссийской ‘едерации.

2. ќрган, прин€вший решение о ликвидации библиотеки, в об€зательном пор€дке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществл€ющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредител€, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два мес€ца до намеченного срока ликвидации.

ѕри ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретени€ ее библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправлени€ и библиотеки соответствующего профил€.

3. –еорганизаци€ библиотеки в форме сли€ни€, присоединени€, разделени€, выделени€, преобразовани€ может происходить в пор€дке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредител€ библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

4. «апрещаютс€ разгосударствление, приватизаци€ государственных и муниципальных библиотек, включа€ помещени€ и здани€, в которых они расположены.

5. Ќеправомерное решение о ликвидации государственных библиотек может быть обжаловано гражданами, общественными объединени€ми либо попечительскими (читательскими) советами в судебном пор€дке.


—тать€ 24. »мущество библиотеки


1. Ѕиблиотека на правах оперативного управлени€ владеет, пользуетс€ и распор€жаетс€ закрепленным за ней имуществом в пределах, установленных законодательством –оссийской ‘едерации.

2 - 3. ”тратили силу. - ‘едеральный закон от 22.08.2004 N 122-‘«.


—тать€ 25. ‘онды развити€ библиотек


¬ цел€х содействи€ материальному обеспечению де€тельности библиотек всех форм собственности могут создаватьс€ негосударственные фонды развити€ библиотек. »сточником их формировани€ €вл€ютс€ взносы учредителей этих фондов, поступлени€ от предпри€тий, организаций, благотворительные взносы граждан и общественных объединений, доходы от проведени€ специальных лотерей, аукционов и других коммерческих меропри€тий.

(в ред. ‘едерального закона от 22.08.2004 N 122-‘«)

—редства указанных фондов используютс€ в цел€х финансировани€ программ развити€ библиотечного дела, координации и кооперации де€тельности библиотек, на финансирование иных меропри€тий в пор€дке, предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредител€ми. —редства фондов развити€ библиотек могут использоватьс€ в цел€х стимулировани€ де€тельности любых библиотек независимо от их форм собственности.


—тать€ 26. “рудовые отношени€ работников библиотек


“рудовые отношени€ работников библиотек регулируютс€ законодательством –оссийской ‘едерации о труде.

–аботники библиотек подлежат периодической аттестации, пор€док которой устанавливаетс€ уполномоченным ѕравительством –оссийской ‘едерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. ‘едерального закона от 23.07.2008 N 160-‘«)


√лава VIII. «ј Ћё„»“≈Ћ№Ќџ≈ ѕќЋќ∆≈Ќ»я


—тать€ 27. ¬ступление в силу насто€щего ‘едерального закона


Ќасто€щий ‘едеральный закон вступает в силу со дн€ его официального опубликовани€.


—тать€ 28. ѕриведение нормативных правовых актов в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом


1. —о дн€ вступлени€ в силу насто€щего ‘едерального закона признать недействующим на территории –оссийской ‘едерации ”каз ѕрезидиума ¬ерховного —овета ———– от 13 марта 1984 года (¬едомости ¬ерховного —овета ———–, 1984, N 12, ст. 173).

ƒо приведени€ нормативных правовых актов в области библиотечного дела, действующих на территории –оссийской ‘едерации, в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом эти нормативные правовые акты примен€ютс€ в части, не противоречащей насто€щему ‘едеральному закону.

2. ѕредложить ѕрезиденту –оссийской ‘едерации привести в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом изданные им нормативные правовые акты.

3. ѕоручить ѕравительству –оссийской ‘едерации:

1) привести в соответствие с насто€щим ‘едеральным законом изданные им правовые акты;

2) подготовить и внести в установленном пор€дке предложени€ о внесении изменений и дополнений в законодательство –оссийской ‘едерации в св€зи с прин€тием насто€щего ‘едерального закона;

3) прин€ть нормативные правовые акты в области библиотечного дела, обеспечивающие реализацию насто€щего ‘едерального закона.


ѕрезидент

–оссийской ‘едерации

Ѕ.≈Ћ№÷»Ќ

ћосква,  ремль

29 декабр€ 1994 года

N 78-‘«




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт