—≈ “ќ– «ј ќЌј - «аконодательство –оссии

 

ѕисьмо √осналогслужбы –‘ от 21.12.1994 N ёЅ-6-08/497
"ќ ѕ–ј¬ќћ≈–Ќќ—“» ¬«»ћјЌ»я — ЅјЌ ј –ќ——»» » ≈√ќ ”„–≈∆ƒ≈Ќ»… ѕЋј“џ «ј «≈ћЋё"
(вместе с "ѕ»—№ћќћ" ¬ј— –‘ от 21.10.1994 N 6166/94, ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈ћ ¬ј— –‘ от 14.11.1994 N  -4-Ќ-7/2253)


√ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌјя ЌјЋќ√ќ¬јя —Ћ”∆Ѕј –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕ»—№ћќ

от 21 декабр€ 1994 г. N ёЅ-6-08/497


ќ ѕ–ј¬ќћ≈–Ќќ—“» ¬«»ћјЌ»я

— ЅјЌ ј –ќ——»» » ≈√ќ ”„–≈∆ƒ≈Ќ»… ѕЋј“џ «ј «≈ћЋё


√осналогслужба –оссии направл€ет дл€ сведени€ и использовани€ в работе протест заместител€ ѕредседател€ ¬ысшего јрбитражного —уда –оссийской ‘едерации от 21.10.94 N 6166/94 на решение и постановление кассационной коллегии Ѕр€нского областного арбитражного суда и постановление ¬ысшего јрбитражного —уда –оссийской ‘едерации от 14.11.94 N  -4-Ќ-7/2253, вынесенное коллегией по проверке в пор€дке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, касающиес€ налогообложени€ ÷ентрального банка –оссийской ‘едерации и его учреждений по уплате земельного налога.


√осударственный советник

налоговой службы 1 ранга

ё.ј.Ѕј„”–»Ќ






¬џ—Ў»… ј–Ѕ»“–ј∆Ќџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕ»—№ћќ

от 21 окт€бр€ 1994 г. N 6166/94


ѕ–ќ“≈—“

Ќј –ешение по ƒ≈Ћ” N 175/13 ќ“ 11.07.94 » ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

 ј——ј÷»ќЌЌќ…  ќЋЋ≈√»» Ѕ–яЌ— ќ√ќ ќЅЋј—“Ќќ√ќ ј–Ѕ»“–ј∆Ќќ√ќ

—”ƒј по ƒ≈Ћ” N 175/13  -141 ќ“ 23.08.94


–ешением арбитражного суда удовлетворены исковые требовани€ √лавного управлени€ ÷ентрального Ѕанка –оссии по Ѕр€нской области о возврате из бюджета суммы 488869 руб. 79 коп., внесенной в качестве платы за землю.

 ассационна€ жалоба ответчика - √Ќ» по г. Ѕр€нску на необоснованный возврат суммы в этой части оставлена без удовлетворени€.

«а€витель считает, что решени€ прин€ты без учета сроков введени€ «акона –—‘—– "ќ ÷ентральном Ѕанке –—‘—–" от 02.12.90, «акона –оссийской ‘едерации "ќб основах налоговой системы в –оссийской ‘едерации", действующего с 01.01.92, «акона –—‘—– "ќ плате за землю", введенного в действие также с 01.01.92.

¬ за€влении о принесении протеста √Ќ» ссылаетс€ на ѕостановление ¬ерховного —овета –оссийской ‘едерации от 10.07.92 N 3255-1 "ќ некоторых вопросах налогового законодательства –оссийской ‘едерации", где устанавливаетс€, что изменение режима налогообложени€ осуществл€етс€ путем внесени€ изменений и дополнений в действующий законодательный акт –оссийской ‘едерации по конкретному налогу.

ƒоводы за€вител€ заслуживают внимани€, а насто€щее за€вление подлежит удовлетворению.

ѕри предъ€влении иска и прин€тии решени€ истец и суд руководствовались «аконом –—‘—– "ќ ÷ентральном банке –—‘—–", которым предусмотрено освобождение банка и всех его учреждений от всех видов налогов.

ќднако следует исходить из того, что в соответствии со ст. 23 «акона –—‘—– "ќб основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в –—‘—–" с введением в действие с 1 €нвар€ 1992 года новой налоговой системы в –оссийской ‘едерации внесение изменений в налоговую систему и предоставление налоговых льгот, не предусмотренных налоговым законодательством, не допускаютс€.

—ледовательно, те налоговые льготы, которые были предоставлены соответствующим субъектам до введени€ новой налоговой системы, после 01.01.92 примен€тьс€ не могут.

— учетом изложенного решение и постановление вынесены необоснованно.

–уководству€сь ст. 135 јрбитражного процессуального кодекса –оссийской ‘едерации, прошу:

решение и постановление Ѕр€нского областного арбитражного суда по делу N 175/13,  -141 от 11.07.94, 23.08.94 отменить.

¬ иске √” ÷Ѕ –‘ по Ѕр€нской области к √Ќ» по г. Ѕр€нску о возврате из бюджета 488869 руб. отказать.


¬.¬.¬»“–яЌ— »…






¬џ—Ў»… ј–Ѕ»“–ј∆Ќџ… —”ƒ –ќ——»…— ќ… ‘≈ƒ≈–ј÷»»


ѕќ—“јЌќ¬Ћ≈Ќ»≈

от 14 но€бр€ 1994 г. N  -4-Ќ-7/2253


 оллеги€ ¬ысшего јрбитражного —уда –оссийской ‘едерации по проверке в пор€дке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, в составе:

                      ¬ышн€к Ќ.√.
председательствующего --------------------------------------------
      јнтоновой Ћ.ћ., ѕолетаевой √.√.
судей ------------------------------------------------------------
                                     заместител€ ѕредседател€
рассмотрела в заседании суда протест -----------------------------
¬ысшего јрбитражного  —уда   –оссийской ‘едерации ¬итр€нского ¬.¬.
------------------------------------------------------------------
                                           11.07.94 и 23.08.94
на решение (постановление, определение) от -----------------------
          175/13 Ѕр€нского областного арбитражного суда
по делу N --------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование арбитражного суда, фамилии судей, прин€вших  решение
                  (постановление, определение))
        √лавного управлени€ ÷Ѕ –‘ по Ѕр€нской области
по иску ----------------------------------------------------------
  √Ќ» по г. Ѕр€нску
к ----------------------------------------------------------------
            488869 руб. 79 коп.
о взыскании ------------------------------------------------------

¬ заседании прин€ли участие: _____________________________________
__________________________________________________________________
от истца: ________________________________________________________
__________________________________________________________________
               ондрашова Ћ.ј. - глав. ю/к √Ќ— –‘, “рофимов ».√. -
от ответчика: ----------------------------------------------------
глав. гос. налог. инспектор, —орокина “.ј. - вед. ю/к
------------------------------------------------------------------

√” ÷Ѕ –‘ по Ѕр€нской области обратилось в Ѕр€нский областной арбитражный суд с иском к √Ќ» по г. Ѕр€нску о возврате из бюджета 488869 руб. 79 коп., внесенных в качестве платы за землю.

–ешением Ѕр€нского областного арбитражного суда от 11.07.94 требовани€ истца удовлетворены и возвращено из бюджета 488869 руб. 79 коп. платы за землю и 48887 руб. расходов по госпошлине отнесены на √Ќ» на основании того, что «аконом –—‘—– "ќ ÷ентральном банке –—‘—–" предусмотрена специальна€ норма об освобождении банка и его учреждений от всех налогов. ѕовторение этой нормы в другом законе не требуетс€.

ѕостановлением кассационной коллегии от 23.08.94 решение оставлено без изменени€ по тем же основани€м, а в части отнесени€ на √Ќ» расходов по госпошлине отменено.

«аместитель ѕредседател€ ¬ысшего јрбитражного —уда –оссийской ‘едерации принес протест на решение и постановление, в котором он просит их отменить и в иске отказать на основании «акона –—‘—– "ќб основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в –—‘—–" (ст. 23).

ѕри проверке законности и обоснованности решени€ в пор€дке надзора установлено следующее.

√” ÷Ѕ –‘ по Ѕр€нской области обосновывает свои требовани€, ссыла€сь на «акон –—‘—– "ќ центральном банке –—‘—–" и ”став Ѕанка –оссии, утвержденный ѕостановлением ѕрезидиума ¬ерховного —овета, согласно которым Ѕанк –оссии и его учреждени€ освобождаютс€ от всех видов государственных и местных налогов, сборов и госпошлины.

√Ќ» по г. Ѕр€нску возражает против исковых требований, ссыла€сь на то, что «акон –—‘—– "ќ плате за землю" действует с 01.01.92, в законе не предусмотрено освобождение ÷ентрального Ѕанка и его учреждений от уплаты земельного налога.

√Ќ» –‘ письмом от 14.11.94 N 02-1-03/26 поддерживает возражени€ √Ќ» по г. Ѕр€нску, просит удовлетворить протест.

ƒоводы √” ÷Ѕ –‘ по Ѕр€нской области не могут быть прин€ты во внимание по следующим основани€м.

¬ соответствии со ст. 23 «акона –—‘—– "ќб основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в –—‘—–" и ст. 10 «акона –—‘—– от 27.12.91 N 2118-1 "ќб основах налоговой системы в –—‘—–" с введением в действие с 01.01.92 новой налоговой системы в –оссийской ‘едерации внесение изменений в налоговую систему и предоставление налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством, не допускаютс€.

—ледовательно, налоговые льготы, предоставленные соответствующим субъектам до введени€ новой налоговой системы, после 01.01.92 примен€тьс€ не могут. —тать€ 12 «акона –‘ "ќ плате за землю" (с изменени€ми и дополнени€ми от 08.09.94 N 22-‘«) содержит исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты земельного налога. ¬ этот перечень ÷Ѕ –‘ и его учреждени€ не включены.

ѕри изложенных обсто€тельствах оснований дл€ удовлетворени€ исковых требований не имелось, решение и постановление арбитражного суда €вл€ютс€ необоснованными, подлежат отмене, а протест удовлетворению.

–уководству€сь ст. ст. 136, 139 - 141 јрбитражного процессуального кодекса –оссийской ‘едерации, коллеги€ по проверке в пор€дке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, постановила:

решение от 11.07.94 и постановление от 23.08.94 по делу N 175/13 Ѕр€нского областного арбитражного суда отменить.

¬ иске √” ÷Ѕ –‘ по Ѕр€нской области о возврате из бюджета 488869 руб. 79 коп. отказать.


ѕредседательствующий

Ќ.√.¬џЎЌя 


—удьи

Ћ.ћ.јЌ“ќЌќ¬ј

√.√.ѕќЋ≈“ј≈¬ј




ѕредшествующий правовой акт —ледующий правовой акт